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【央视新闻客户端】

来源：@华夏时报微博

华夏时报记者 李明会 北京报道

5月7日，中国人民银行行长潘功胜在国务院新闻办公室举行的“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”新闻发布会上表示，完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率，从目前的5%调降至0%。

“在如此重要的发布会上，央行行长专门提及金融租赁，实属少见。”全球租赁业竞争力论坛秘书长聂伟柱在接受《华夏时报》记者采访时表示，这侧面体现出金租的重要性，同时反映出监管机构支持金租公司，优化经营环境的频度正在加大。

远东资信首席宏观研究员张林对《华夏时报》补充道，阶段性取消金租公司的存款准备金，或可节约金租公司1.4%左右的负债成本，有助于金租行业加大对于实体经济，特别是对于企业设备更新升级和设备购置投资的支持力度。

针对金租公司定向降准

5月7日，国新办举行新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。潘功胜在会上表示，为贯彻4月25日中央政治局会议精神，进一步实施好适度宽松的货币政策，推动经济高质量发展，人民银行将加大宏观调控强度，推出一揽子货币政策措施。

其中，会议宣布降准，具体将围绕两方面展开。一是针对大型银行、中型银行降准0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。二是同步完善汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金制度，阶段性将其存款准备金率从目前的5%调降至0%。

据了解，存款准备金率是中央银行要求金融机构按比例存放的现金储备，用于确保金融体系的稳定性与流动性。因此，对于金融机构而言，降准既可以降低负债成本，又可以释放长期而稳定的流动性。

不过，汽车金融公司和金融租赁公司均不属于存款类金融机构，不向社会公众吸收存款，在央行开立的准备金账户不能用于清算，清算职能由开在银行的同业存款账户实际承担，其货币创造机制与银行有本质不同，央行又为何要对这两类公司进行“定向”降准？

对此，业内人士解释道，对此类机构大幅降准一方面是完善存款准备金制度的重要举措，另一方面则是考虑到两类机构面向汽车消费、设备更新投资领域提供金融支持，其存款准备金率很早就低于大型银行和中型银行。这次再阶段性大幅降低其存款准备金率，有利于降低这些机构的负债成本，提高负债稳定性，增强对特定领域的信贷供给能力，有助于促进汽车消费和设备投资。

据悉，汽车金融公司是专门提供汽车金融服务的非银行金融机构，主要为消费者提供购车贷款和汽车融资租赁服务。随着汽车消费需求的增长，汽车金融已然成为促进消费的重要一环。

相关数据显示，2016年至2022年，我国汽车金融行业规模从1万亿元增长至2.6万亿元，预计2025年行业规模将达到5万亿元；2023年，中国新车金融渗透率为56%，预计到2028年将达71%左右。

与汽车金融公司专注汽车消费贷款不同，金融租赁公司则更注重为企业提供长期租赁服务，主要做以设备为载体的融资租赁业务，业务覆盖面较广，包括设备资产、生产性生物资产以及国家金融监督管理总局认可的其他资产。

加大对设备更新升级等支持力度

“金租公司不能吸收公众存款，需要缴纳存款准备金的主要有两类，一个是股东存款，另一个是租赁保证金。”在聂伟柱看来，这两类资金在金租公司的整体负债中规模不大，因此释放的资金量相对有限。

张林则表示，从降低负债成本来看，金融租赁公司的股东存款和租赁保证金仍需按监管要求缴纳准备金，目前存款准备金的利率是1.62%，而金融租赁公司主要依赖银行借款、同业拆借、发行债券等方式融资，在融资过程中的负债成本约为3%甚至更高。存款准备金率由5%降至0%，这意味着这部分资金的负债成本约可节约1.4%左右。

“从释放长期资金来看，目前金融租赁公司的业务以售后回租的方式为主，该业务模式对于可用资金和流动性的要求实际上较高，存款准备金率降至0%有利于改善金租公司的流动性状况。”因此，张林认为，阶段性取消金融租赁公司的存款准备金，有助于金租行业加大对于实体经济，特别是对于企业设备更新升级和设备购置投资的支持力度。

聂伟柱进一步表示，虽然降准对金租公司而言释放的资金量相对有限，但至少体现了两层重要的意思。

“其一，金融租赁公司在众多金融业态中正变得日益重要。”聂伟柱表示，目前，67家金融租赁公司资产规模已经超过4万亿元，每年的租赁业务投放接近2万亿元。作为与实体经济结合最为紧密的金融业态，金融租赁服务实体经济的质效有目共睹。特别是支持国产大飞机、船舶、高端制造等领域，金融租赁更是起到了关键性的作用。

“其二，监管机构支持金租公司，优化经营环境的频度正在加大。”聂伟柱指出，去年9月，金融监管总局扩容了SPV（Special Purpose Vehicle，特殊目的载体）展业范围，在天津设立的SPV开展业务可新增新能源设备、矿山机械、农业机械、卫星这四类租赁物。

值得一提的是，此次针对金租存款准备金率的调降为“阶段性”。

在张林看来，阶段性调降，意味着保留了后续重新要求缴纳存款准备金的政策选项。一方面是金融租赁公司作为金融机构同样从事“类信贷”的业务，不缴纳存款准备金，实际上是相对于其他放款金融机构的一种特殊优待。另一方面，金融租赁行业目前也面临着转型升级的任务，包括业务分级分类、风险管理、公司治理等多个方面，在这一过程中流动性风险始终存在，保留重新缴纳存款准备金的政策选项，即这种特殊的优待可能被取消，有助于提示金融租赁公司持续加强流动性管理能力。