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2月20日，记者查询后发现，网传名单其实是来自年初所发的《教育部关于公布2024年学前教育普及普惠县（市、区）名单的通知》（下称《通知》）。

教育部在该通知中明确，按照《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求以及《县域学前教育普及普惠督导评估办法》规定，通过县级自评、市级初核、省级评估、国家认定的程序，2024年认定天津市滨海新区等301个县（市、区）为学前教育普及普惠县。

这其中，包含了江苏的32个。

对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受记者采访时表示，这份名单所列的是学前教育普及普惠区域，和学前教育免费是两个概念，部分博主所称的“幼儿园教育从今年起免费”系误读！

“这份地区名单是2024年学前教育普及普惠地区的名单，并不是说这些地方的学前教育要免费，网上所说的‘幼儿园将免费’的说法是将内容拼接后的误读。”储朝晖表示，“这并不代表普惠性幼儿园就是免费的。”

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据了解，推动学前教育普及普惠，旨在解决当前幼儿园办学中存在的学前教育资源尤其是普惠性资源不足、政策保障体系不完善、教师队伍建设滞后、监管体制机制不健全、保教质量有待提高、存在“小学化”倾向等问题。

其中，衡量幼儿园普及普惠水平主要包括以下指标和标准：学前三年毛入园率达到85%、公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80%、农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园、落实省定公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准、落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费办法等。

广东第二师范学院学前教育系主任樊晓娇介绍，《中华人民共和国义务教育法》明确规定“实施义务教育，不收学费、杂费”，而《学前教育法》旨在促进学前教育普及普惠安全优质发展，发展目标是“普及普惠”，并非“免费教育”。

“不能简单地将学前教育与义务教育等同，认为幼儿园将变成‘国家队’。”樊晓娇说，要清楚“普及普惠”的内涵，是“发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与”，也就是说，“普及普惠的学前教育”是政府、社会、家庭成本共担的社会公益服务。

• “普及”指的是学前三年毛入园率需达到一定标准，让更多孩子有园可上；

• “普惠”则突出公益性质，重点在于提供广覆盖、保基本、有质量的学前教育服务，并非完全免费。

“普惠性幼儿园包括公办园和普惠性民办园，收费会控制在合理范围内，保障普通家庭能够负担得起。”樊晓娇说。

值得注意的是，2月6日，教育部网站发布教育督导局负责人就《关于认定一批学前教育普及普惠县的通知》答记者问的相关内容，其中提到，对学前教育普及普惠县认定标准中，需要经费保障到位，主要包括两方面，一是公办园生均公用经费拨款标准不低于600元/年·人，并及时拨付到位。二是落实普惠性民办园补助，扶持普惠性民办园健康稳定发展。

此外，教育督导局负责人还表示，通过此前评估发现，有关省份党委、政府高度重视学前教育改革发展，指导市县对照评估标准有序开展学前教育普及普惠县创建工作，大力发展学前教育，结合实际、因地制宜，创造了一些典型经验做法。例如浙江天台县、福建漳州市长泰区、贵州龙里县等地，近年来学前教育财政投入年均增长超过25%；上海、新疆等省份的部分地区公办园生均公用经费拨款标准超过每生每年2000元，天津市达到每生每年1200元。

来源：综合红星新闻、教育部官网、南方日报、人民网江苏

编辑：邵佳