近日

一份文件在网上“火了”

文中提到“2025年秋季学期起

浙江省将从幼儿园小班开始实行免费教育政策”

迅速引发网友热议

（网传图片）

教育部也于近日公布了

2024年学前教育普及普惠县（市、区）名单

认定301个县（市、区）为 学前教育普及普惠县

部分网友又将其作为“幼儿园免费”的官方文件

再次掀起讨论

很多家长十分激动：

我家孩子今年刚好要上小班！

有家长表示 “这可省下了上万元！”

也有网友指出：感觉是误读！

根据教育部公布的名单

2024年福建有12个县（市、区）

被认定为 学前教育普及普惠县，分别为：

福州市鼓楼区、晋安区、福清市，

厦门市思明区、海沧区、

湖里区、集美区、同安区、翔安区，

莆田市湄洲岛国家旅游度假区，

南平市光泽县，龙岩市连城县。

连同2023年教育部认定的

漳州市长泰区、三明市明溪县、

泰宁县、宁德市柘荣县，

目前福建共有16个县（市、区）

通过国家评估认定。

完整名单如下：

根据以上名单来看

武平目前暂未被列入

学前教育普及普惠县

那么，入选普及普惠县

是否意味着将开展免费教育？

普及普惠≠免费教育

推动学前教育普及普惠，旨在解决当前幼儿园办学中存在的学前教育资源尤其是普惠性资源不足、政策保障体系不完善、教师队伍建设滞后、监管体制机制不健全、保教质量有待提高、存在“小学化”倾向等问题。

其中， 衡量幼儿园普及普惠水平主要包括以下指标和标准：学前三年毛入园率达到85%、公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80%、农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园、落实省定公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准、落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费办法等。

广东第二师范学院学前教育系主任樊晓娇接受南方日报记者采访时介绍，《中华人民共和国义务教育法》明确规定“实施义务教育，不收学费、杂费”，而《学前教育法》旨在促进学前教育普及普惠安全优质发展， 发展目标是“普及普惠”，并非“免费教育”。

“不能简单地将学前教育与义务教育等同，认为幼儿园将变成‘国家队’。”樊晓娇说，要清楚“普及普惠”的内涵，是“发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与”，也就是说，“普及普惠的学前教育”是政府、社会、家庭成本共担的社会公益服务。

• “普及”指的是 学前三年毛入园率需达到一定标准，让更多孩子有园可上；

• “普惠”则突出 公益性质，重点在于提供 广覆盖、保基本、有质量的学前教育服务，并非完全免费。

“普惠性幼儿园包括 公办园和 普惠性民办园， 收费会控制在合理范围内，保障普通家庭能够负担得起。”樊晓娇说。

幼儿园免费 并非空穴来风

不过，幼儿园免费的说法也并非空穴来风。

《中华人民共和国学前教育法》于2024年11月8日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过， 自2025年6月1日起施行。

第六十条提到， 学前教育实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制。

第六十三条提到， 有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，降低家庭保育教育成本。

纵观全国，已经有多个地区实施免费学前教育政策：

2011年，西藏自治区部分区域在全国范围内率先实现全覆盖，实现了学前至高中阶段教育（含中职教育）十五年免费教育政策全覆盖。

2014年，甘肃省临夏州率先免除所有公办幼儿园和取得合法办园资质的民办幼儿园在园幼儿的保教费和课本费，使全州所有适龄儿童在园幼儿享受免费教育。

2016年，新疆维吾尔自治区率先在南疆推行农村学前三年免费教育政策，而在2024年，学前免费教育政策继续扩大。