导读：高等教育认证（High Education Accreditation）作为保障高等教育质量的关键环节，聚焦于对高等教育机构、课程设置以及学历学位授予等方面开展严格的质量评估与权威认可。这一过程犹如一把精准的标尺，衡量着高等教育的各个维度，确保其达到既定的质量基准。

放眼全球，多数国家将高等教育认证这一重任交付于政府部门。依据国家教育政策与发展规划，制定全面且细致的认证标准与规范流程。然而，美国、德国等部分国家却走出了别具一格的道路。在这些国家，质量保障进程巧妙地跳出了政府体系的框架，改由私人机构挑起重担。它们的存在，不仅为高校提供了多元的发展视角，也促使高校在激烈的竞争环境中不断自我革新，提升教育质量。这种独特的运作模式，生动地诠释了高等教育认证体系的多元性与灵活性，为全球高等教育的发展注入了源源不断的创新活力。

为了进一步了解高等教育认证体系，一读EDU（ID：yidu_edu）特别策划了【机构认证】和【专业认证】系列专题文章，全面介绍高等教育认证体系。

其中【高等教育机构认证专题】涵盖6个国家，分别是：

英国：如何查询英国学校是否“野鸡”？看这篇→

澳大利亚：全球认可！这个国家为什么拥有世界一流的教育质量？‍

法国：必读！高等教育认证如何保障你的学位含金量？（法国篇）

德国：从专业到体系，揭秘德国高校背后的教育 “质量密码”

新加坡：没拿到这个认证，新加坡私立院校竟不能招生？

【高等教育专业认证专题】则涵盖工程教育、法学教育、医学教育、建筑学教育等近20个专业认证文章。‍

本文为高等教育机构认证专题的第二篇，我们将全方位、多角度地为您解读英国高等教育机构认证。认证体系不仅是衡量教育质量的标尺，也是保障学术诚信和提升教育透明度的关键。我们期望通过这一专题，为读者提供一个深入了解高等教育认证体系的窗口。

· 摘 要·

英国高等教育质量保障院校（QAA）是监督和保障英国高等教育质量的重要机构，其职责覆盖英格兰、威尔士、北爱尔兰地区的高等教育院校。QAA通过多种审查方式推动教育质量提升，其中质量提升审查（QER）是针对威尔士高等教育院校的质量评估框架，旨在确保教育质量符合标准并持续改进。

QAA的职责与运行模式：QAA的核心使命是向学生、家长及社会保证高等教育质量，并与高校合作维护和提升教育质量。其职责包括提供信息、数据支持、合作发展、政策建议、质量审查及研究方法。QAA作为非官方中介组织，经费主要来源于高校，其政策规划需与英国政府的高等教育政策保持一致。

QER审查标准：QER的审查参考点包括威尔士质量评估框架的基线监管要求、全英国范围的英国高等教育质量守则以及国际范围的欧洲高等教育地区标准和指南（ESG）第一部分。

审查专家团队：QER审查团队由QAA官员、审查员、协调员和首席学生代表组成。审查员需接受QER特定培训，并参与持续发展活动。团队成员需具备不同背景，包括英国其他高等教育院校的学术经验、威尔士高等教育部门知识以及学生视角。

审查流程：QER审查流程包括简介会、QAA初步联系、预备会议、首次团队会议、确认审查访问日程、审查访问、审查结果反馈、制定行动计划、后续访问及中期监控等环节。审查团队在访问后将给出明确判断，结果可能为“符合要求”、“符合要求但有条件”或“不符合要求”，并提出相应建议。

审查结果与效力：QER审查结果将指导院校在未来五年内进行必要的外部审查。获得“符合要求”判断的院校有资格使用QAA质量标志。威尔士共有9所大学及10多所提供高等教育的学院及机构参与了QER质量提升审查。

╱ 读者福利╱

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以下是文章全文——

01

整体概述

英国作为全球高等教育的领先国家之一，曾在20世纪70、80年代面临教育规模扩张与经济衰退的双重挑战，导致教育质量出现波动。然而，得益于英国高等教育质量保证机制的及时介入与有效实施，教育质量迅速得到恢复并继续发展，凸显了质量保证工作在维持教育水准中的关键作用。

英国高等教育质量保障院校（Quality Assurance Agency for Higher Education，以下简称“QAA”）承担着对整个高等教育体系进行质量监控的重要职责。其工作不仅提升了教育质量的整体标准，还为高等教育的发展规划提供了明确方向。QAA的质量评估结果对高校具有重大影响，直接关联到学校的声誉、招生情况及资金获取，因此备受高校重视，成为推动高等教育持续改进和提升的动力。

QAA提供多种审查，对高等教育院校采用哪种审查取决于多种因素，包括高等教育院校的所在地、状态以及它所提供的高等教育资格。本期介绍的是QAA的质量提升审查（Quality Enhancement Review，以下简称QER）。

QER是威尔士高等教育院校的质量评估框架，其发展历史与威尔士高等教育部门的特定需求紧密相关。根据《2015年威尔士高等教育法》，威尔士高等教育资助委员会（HEFCW）需要评估或安排评估威尔士提供的教育质量，QER是其质量评估框架的一部分。在审查和修订2020年的QER手册时，QAA考虑了苏格兰和北爱尔兰外部质量审查方法的发展，并继续探索三国之间可能且可取的共同质量方法。

02 ‍

认证机构介绍

英国高等教育质量保证署（QAA）是专门负责监督和保障英国高等教育质量的机构。其职责范围广泛，覆盖英格兰、威尔士、北爱尔兰地区的大学、学院以及成人继续教育学院，同时也涉及一些海外高等教育院校。QAA的核心使命是向学生、家长以及社会各界保证高等教育的质量，并与高等教育院校合作，共同维护和提升教育质量。

QAA的运行模式强调公正和合理性，其作为一种非官方的中介组织，经费主要来源于高校，对学生、社会和高校负责。虽然QAA不直接受英国政府管辖，但其政策规划必须与英国政府的高等教育政策保持一致，并为政策制定提供支持和建议。这种独立而又不失协调的关系确保了QAA在执行其职责时的自主性和专业性，同时也保障了其工作与国家教育政策的一致性。

QAA的主要职责包括多个方面：

1.提供信息：QAA负责向学生、家长及社会其他人士提供关于高等教育质量的详细信息，确保透明度和知情权。

2.数据支持：向高等教育资助委员会（HEFC）及其他资助院校提供质量相关的数据和信息，辅助决策和资金分配。

3.合作发展：与高等教育部门合作，共同制定和完善高等教育质量保证的框架和标准。

4.政策建议：就高校的学位授予权和大学资格等重要问题向政府提供专业建议。

5.质量审查：对高校教育质量进行审查、控制和评价，确保教育服务达到既定标准。

6.研究方法：研究和开发高等教育质量保证的有效方法，推动质量保证工作的创新和进步。

QAA的质量评估耗资巨大，任务繁重，仅靠QAA自身难以完成使命，因此QAA通常与一些高等教育质量评估机构和认可协会合作。在合作中，双方必须严格遵守QAA制定的合作条款(Collaborative Provision)。

03

审查标准

QER审查的参考点包括威尔士质量评估框架的相关基线监管要求，例如《英格兰、威尔士和北爱尔兰学位授予机构高等教育资格框架》、《威尔士学分和资格框架》等；一些参考点是全英国范围的，例如英国高等教育质量守则（UK Quality Code for Higher Education）；另一些参考点是国际范围的，例如ESG（欧洲高等教育地区标准和指南）的第一部分。

04

审查专家团队 ‍‍‍

QER的关键参与者包括QAA官员、审查员、协调员和首席学生代表。

审查团队通常由3-5名审查员组成，至少有一名审查员是或曾是英国其他高等教育院校的学术人员，一名具有威尔士高等教育部门的知识和经验，并了解威尔士语言的作用，至少有一名是当前或近期的学生。所有QER审查员，包括那些接受过其他审查方法培训的审查员，都需要接受QER的特定培训。QAA期望审查员参加适当的持续发展和审查员活动。QAA可能会针对特定群体的审查员进行培训和持续发展，如学生审查员或专家审查员。

05 ‍

审查流程

QER包含以下几个关键步骤：

1.简介会

每年审查周期的适当时候，QAA将为参与规划QER的工作人员和学生代表举行一次方法简介会。简介会可以是网络研讨会或面对面进行。

2.QAA初步联系

QAA将在访问前12个月与院校联系，共同探讨QER审查范围。这包括对审查可能涉及的增强领域进行初步讨论，以及这些领域在评估院校的战略、政策和实践方面提供的见解。初步联系也是院校首次有机会表示是否希望整个审查或审查的任何部分用威尔士语进行，以及是否希望将专家和/或额外的审查员纳入审查团队。

3.预备会议

预备会议通常在审查访问前六个月召开，可以在院校处或在线进行。在预备会议上，QAA将讨论HEFCW（威尔士高等教育资助委员会）共享的信息，以及自我分析、证据基础和学生贡献将如何通过安全的电子方式提供给审查团队。这使审查员能够进行分析和准备首次团队会议。

4.首次团队会议

审查团队和QAA官员会在访问前六周举行一天的首次团队会议，会议可以在线或面对面进行。会议重点是探索审查的范围，特别是确定审查员是否认为有必要考虑院校在提供的材料中未包括的事项，并确定任何潜在的调查线索。它还使团队能够确定需要的额外文件，并制定审查访问的计划。在会议结束时，团队应该能够确认质量保证是否符合基线要求。

首次团队会议还包括与HEFCW（威尔士高等教育资助委员会）的一次会议，以及与协调员和学生代表的一次会议。

5.确认审查访问日程

在首次团队会议后的不超过四个工作日内，QAA官员将向院校提供审查访问日程，同时提供在主要审查访问期间要探讨的调查线索的说明，以及团队希望访问的任何进一步文件的列表。协调员需要安排与审查团队希望会面的人员的会议。对于与员工和学生的会议，审查团队希望与说威尔士语和英语的人员会面，并在适当时提供同声传译。QAA官员将与学生代表联络，确保团队希望会见的学生团体将可用。

6.审查访问

访问团队会根据院校的规模和复杂性，进行为期三到五天的现场访问，期间他们会审查文件证据，并与学生和员工举行会议，重点关注质量提升和保证问题。这些会议将围绕自我分析报告和支持证据展开，确保覆盖院校的战略优先事项。访问过程中，审查团队会与协调员和首席学生代表保持密切联系，以便及时澄清问题和分享信息。

审查访问的最后一天，审查团队会与院校的高级职员、协调员和首席学生代表进行最后的会议，总结他们的发现，并给予院校最后的机会来提供额外的澄清或证据。之后，审查团队和QAA官员将举行私人会议，就初步判断、关键结果信草稿、报告大纲、提升战略方法的声明、值得赞扬的活动、推荐行动以及持续发展领域达成一致。

7.审查结果反馈

8.制定行动计划

院校必须在审查报告发布后不超过12周内发布一个已由院校负责人签字的行动计划。QAA期望行动计划是与学生共同制定的。行动计划应解决审查提出的建议和持续发展领域。如果审查结果为“符合要求但有条件”和/或“不符合要求”，则行动计划必须在发布前与学生代表、QAA和HEFCW达成一致。

9.后续访问

若院校的审查结果为“符合要求但有条件”和/或“不符合要求”，QAA将在审查结果发布后12个月内进行后续访问。后续访问的结果将是一份简短的报告给院校和HEFCW。如果后续访问的结果是将判断结果从“符合要求但有条件”升级为“符合要求”，则院校将进入中期监控。

10.中期监控

若院校的审查结果为“符合要求”，在审查后不超过两年内，院校将受到中期监控。中期监控是外部质量审查的一个重要组成部分，因为它为HEFCW提供了作为学生赞助安排的教育监督机构的责任保证。它还为考虑院校采取的行动提供了一个一致的后续流程，这是ESG（第二部分）所要求的。

06 ‍

审查结果

审查的关键结果将在审查访问结束后两周内与院校共享，以便及时向院校提供信息。每次QER都会产生一份详细的审查报告。

QER的结果包括对院校是否符合ESG第一部分要求的明确判断，以及是否满足威尔士质量评估框架的基线标准。这些判断将指导院校在未来五年内进行必要的外部审查。

审查团队会对院校是否满足ESG第一部分内部质量保证的要求以及威尔士质量评估框架的相关基线标准要求的给出明确判断，这些判断结果可能包括“符合要求”、“符合要求但有条件”或“不符合要求”。每种判断结果都伴随着一系列建议和肯定.

审查团队将就质量保证提出建议，通常表明团队认为院校应该以何种紧迫性处理事项。例如，团队可能指示院校在三个月内、下一个学年开始前或在进一步招收学生之前解决建议。QAA期望院校在审查后制定行动计划时注意这些截止日期。

QER的结果不仅为院校提供了一个改进和提升质量的机会，而且还为整个高等教育部门的发展和提升活动提供了情报基础。两个判断领域都获得“符合要求”判断的院校，有资格使用QAA质量标志。

07 ‍

审查效力

英国威尔士目前共有9所大学以及10多所提供高等教育的学院及机构。根据EQAR网站上公布的审查报告，目前威尔士的9所大学以及一家教育集团均参与了QER质量提升审查。

参考文献：https://www.qaa.ac.uk/reviewing-higher-education/types-of-review/quality-enhancement-review

来源：方略研究院整理

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