文=城记智库 雨林

如果说历史和文化是长安古都的DNA，而高校则是现代“移民之城”和“科创之城”的根基。

近些年很多经济大城疯狂“建大学”，是因为高校已超越单纯教育功能，成为城市争夺“知识资本”的核心战场： 其布局既是城市能级跃升的“催化剂”，也是区域经济转型的“晴雨表”。

“高校异地办学喊停”下，高校与城市的共生关系将更趋紧密。如何形成“以校兴城、以城哺校”的良性循环，成为未来新看点。

趋势：顶级高校的新布局

从“知识经济集聚”和“城市空间重构”两大维度上看， 高校新校区既是高等教育资源升级体现，也成为城市发展战略的风向标。

近几年，西安顶级高校再迎新校区建设浪潮：“985”的交大创新港已投用，西北工业大学再传规划新校区；“211”的空军军医大学、西安电子科技大学和西北大学等全部定址。

随着时代变化，顶级高校在新规模扩张下，也承担着新发展使命，地方与高校“共赢”成为核心命题。

西安598/211高校分布图◎制图/城记地理

一、知识型高校“聚焦力”：驱动区域价值升级

新校区通常配置科研平台 （如国家重点实验室、科技园），吸引等头部企业布局研发中心，从而形成“产学研一体化”。

可以看到，如今高校新校区更注重与城市主导产业契合度（如科技研发和人工智能）。 因为人才培育效应明显，天然成为高学历人才“蓄水池”，助推区域消费升级与创新创业活力。

比如武汉光谷围绕华科布局“光芯屏端网”产业链，交大创新港形成“校区+园区+社区”科创走廊，西电“未来信息港”将提升电子信息产业。

二、城市发展的“拓展力”：深度绑定空间战略

“斯坦福-硅谷”模式，是知名高校与城市“共赢”典范。 “高校主导+政府托底+市场参与”三方共建，也将深刻影响城市空间战略。

比如北京疏解非首都功能，将北航、北理工等高校新校区布局昌平沙河、房山良乡，引导人口和产业向“多点”转移，疏解核心区压力。深圳大力发展光明科学城激活边缘新区，填补原关外区域高端资源空白。

可以说，高校选址也预示城市未来新空间。 从顶级高校布局来看，西咸、高新和城南依旧是最大赢家。

变化 ：三座211大学定址

-空军军医大学-

前身是创建于1941年， 在1959年被中共中央确定为全国首批20所重点大学之一，1997年成为首批“211工程”重点建设院校之一。

目前，有九个学科领域进入ESI全球前1%、一个学科领域进入ESI全球前1‰。国家重点和培育学科19个，国家重大科技基础设施1个，全国重点实验室3个，国家临床医学研究中心2个。

学校所属各医疗机构均为三级甲等医院，多个附属医院综合实力在全国位列前茅。 新校区预计今年年底整体竣工，2026年春季搬迁。

-西安电子科技大学-

我党我军第一所工程技术学校， 其前身是1931年创办于江西瑞金的中央革命军事委员会无线电学校，1958年迁址西安，1988年正式定名。

建有全国重点实验室和国家工程研究中心等13个国家级科技创新基地、81个省部级科技创新基地及70个校企联合实验室。2016年来，共获国家科技奖19项 （牵头11项，包括一等奖2项）、陕西最高科学技术奖2项。

2025年2月20日， 西安电子科技大学正式官宣，在长安校区正东与长安区政府共建“未来信息港”。

-西北大学-

西北大学， 肇始于1902年的陕西大学堂和京师大学堂速成科仕学馆；新中国成立后为教育部直属综合大学，2009年成为教育部和陕西省共建高校。

百年时间来，西北大学被誉为“中华石油英才之母”、“经济学家的摇篮”和“作家摇篮”。目前，地质学和考古学入选新一轮“世界一流学科”建设名单，全球ESI前1%学科从3个增至10个。

相关公开消息显示， 西北大学新校区定址西咸新区沣西新城，位于“中央水脉”的沣河以西岸。

趋势 ：西安高校新的外迁潮

去年， 国家发改委发布了《教育强国基础设施建设工程》，主要内容包括：

支持中央高校“双一流”建设、国家产教融合创新平台和国家基础研究创新中心建设、在京高校疏解及南疆高校建设、中西部高校 （含部省合建高校）建设、优质医学和师范院校建设、本科高校学生宿舍建设。

支持“双一流”高校新校区建设，支持高校重大科研基础设施建设和设备购置、中外合作办学。

西安部分高校新校区投用时间◎制图/城记地理

在“高校不得异地办学”背后，国家层面的明确支持顶级高校建设，意图非常明晰：

瞄准“定向投入”，推动产学研结合——可以看到，无论交大创新港、西电信息港还是理工科创城，无不是如此。

目前，西安拥有普通高校63所 （本科大学为44所），位列全国第三。公开数据显示：各类在校大学生超过百万，占全市10%以上。

根据「城记」统计，近几年明确、规划或启用新校址有：

西安部分高校新校区投用时间◎制图/城记地理

公办类：西安交通大学、西安美术学院、西安体育学院、空军军医大学、西安戏剧学院、西安理工大学、西安音乐学院 （拟）、西北大学、西安电子科技大学等。

民办类：西安建筑科技大学华清学院、西京学院周至校区、西北大学现代学院周至校区、西安外事学院周至校区（拟）等

得益于良好的高等教育基底和氛围，西安也是民办高校“福地”。

毫无疑问，高校已成为城市能级跃升的战略支点，知识生产空间与城市产业空间深度嵌套。西安，能否演绎高等教育与城市发展协同演进的新范式，某种程度上影响着城市未来。

文=城记智库 雨林

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