杨维立

5月27日，教育部发布《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》（以下简称《通知》），将开展基础教育“规范管理提升年”行动，并发布2025年基础教育规范管理负面清单，对基础教育阶段16项不规范办学行为进行重点整治。

去年5月，教育部在开展“规范管理年”行动通知中，提出12条负面清单，为学校办学治校立标尺、明规矩，推动办学治校循规律、明底线、守规则，提高管理能力和教书育人水平，并取得了显著成效。此次发布的《通知》重申办学治校底线和规则，并在去年基础上新增关于考试安排、校规校纪、食品安全、校服采购等4项内容，迭代形成了包含5个维度16项内容的新版负面清单。

新鲜出炉的“16条严禁”，每一条都以“严禁”开头，皆触及基础教育领域的顽瘴痼疾——有的偏离了立德树人、育人为本主线，有的突破了师德师风底线，有的逾越了安全管理、规范办学红线……有的放矢地指出了办学失范的种种情形，提醒各地、各学校、教育工作者引以为戒，进一步增强政治意识、法律意识、规矩意识，自觉做到不碰红线、守住底线、筑牢防线。

近年来，各地规范办学水平不断提升，但个别地方和学校仍然存在一些违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为。对此，“16条严禁”为办学行为划出红线，亮明了一锤接着一锤敲，进一步规范管理基础教育的决心，传递了从严整治顽瘴痼疾的强烈信号，具有很强的针对性和制度刚性。

“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。制度的生命力在于执行，让铁规发力、让禁令生威，需要以钉钉子精神抓好贯彻执行。这就需要各地各相关学校强化责任意识和担当精神，积极构建“责任—整改—监督”全链条机制，深入查找管理漏洞，及时修订完善相关制度。严格落实分级负责制，细化具体要求，并通过常态化培训和督导，推动禁令成为内化于心、外践于行的行动准则。

“轻者重之端，小者大之源”。分析过往的大量违规办学案例发现，任何问题的发生都有一个从量变到质变的过程，其间会出现很多征兆和苗头。因此，落实“16条严禁”关键在于抓早抓小、防微杜渐，着力增强发现问题能力。进一步畅通并公布举报电话、邮箱、网络平台等受理渠道，广泛接受社会各界对办学行为的监督，聚力排查整治违规办学行为，维护禁令的严肃性和权威性。

对违规办学行为必须坚持“零容忍”，做到发现一起，严肃查处一起，绝不姑息、绝不纵容，始终保持严管严查高压态势。与此同时，还需针对一些地方和学校推进工作不力、不规范办学行为反复发生的实际，依法依规严肃问责，推动标本兼治、源头治理，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。

建设教育强国，基点在基础教育。相信以开展基础教育“规范管理提升年”行动为契机，从整治各项失范办学行为入手，全力补短板锻长板，广泛动员家长等社会力量共同参与，定能不断提升基础教育的质量，营造更加风清气正的教育环境和生态，让教育的发展成果更多、更公平地惠及适龄儿童和青少年。

来源：北京青年报