党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，“办好人民满意的教育”。面向“十五五”，该如何理解“办好人民满意的教育”新内涵？师生家长有哪些新期盼？教育战线该如何找准发力点，回应这份沉甸甸的期待？跟小编一起来看《光明日报》报道——

以教育之力厚植人民幸福之本

初冬的元朔山层峦点染、薄霜轻覆，为黛顶红墙的校园平添几分沉静。踏入青海省西宁市果洛西宁民族中学，迎面便与一个现代化的校园“撞”个满怀——操场上晨练身影跃动，教学楼里书声琅琅，廊道墙壁上唐卡元素与科技作品相映成趣。

“你看，我们就像在自然博物馆里上课！”高一学生叶西措兴高采烈地分享：生物课上，老师轻触教学一体机，藏羚羊矫健的身影便跃然屏上；地理课堂中，老师指尖轻划，壮阔的冰川运动便在三维空间里徐徐展开……

“从前在牧区，知识是书里的图画。现在，长江黄河就像在眼前奔流，山脉在指尖‘生长’！”叶西措的眼里闪着光，“知识活了，我的梦想也成真了！”

在山东省济南市市中区爱都小学，一庭香国画社团的学生在画画。新华社发

被教育滋养的梦想，还在更广阔处生长。图书馆内书页翻动，实验室中仪器低鸣，运动场上脚步轻快，实习实践基地里身影忙碌……一个个学子的身影正以理想为帆、以知识为桨，汇入奔涌的时代浪潮。

教育是实现国强民富最深刻、最持久和最磅礴的力量。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）强调，“办好人民满意的教育”。面向“十五五”，该如何理解“办好人民满意的教育”新内涵？师生家长有哪些新期盼？教育战线该如何找准发力点，回应这份沉甸甸的期待？

幸福，在全面发展的教育里扎根

整整一年时间，作为浙江省“两山”一体化示范金课团队的牵头人，浙江理工大学教授肖香龙都在和一堂课“较劲”——如何在“两山”理念提出20周年的关键节点，为大中小学上好一堂“绿水青山就是金山银山”的思政课？

组建了从小学到本科的教师团队，分别选取教材中的相关知识模板，开展同题异构的教学活动……最终，团队确定了“童眼看两山、少年议两山、青年悟两山”的教学逻辑，针对不同学段的特点，设计出既符合学生认知又激发其兴趣的教学内容。

人民满意的教育，是落实立德树人根本任务的教育。《建议》强调：“实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。”

中国教育学会副会长、华中师范大学国家教育治理研究院院长周洪宇对此感触颇深：“要遵循人才培养规律，将立德与树人统一起来，培养出能够担当民族复兴大任的时代新人。”

秉承德育为先、全面发展的科学教育观，未来五年，一堂堂好课将成为学生人生成长的坚实基石与远航灯塔。

让孩子“身上有汗，眼里有光”，《关于实施学生体质强健计划的意见》近日重磅出炉，20条“硬招”大力践行健康第一教育理念，专门帮孩子们强身健体。

北京师范大学实验小学全员运动会现场。资料图片

“不仅时间有了保障，中小学生每天动满2小时，课间、课后都要安排锻炼；活动也更多更科学了，学校要建体育兴趣小组，运动会也不再是少数人的‘锦标赛’，而是人人有项目！”翻读《意见》，山西家长郭静连连点赞，“这样的体育教育，才能真正让孩子们爱上运动、健康成长！”

吉林省吉林市第二实验小学学生在吉林市纳美山谷度假区学习滑雪。新华社发

由“解题”全面转向“解决问题”，教育部等七部门日前印发《关于加强中小学科技教育的意见》，从分学段培养学科兴趣到创新课程生态、变革教学方式，干货满满。

“中小学科技教育的系统化体系化还不足，学生综合素养和实践能力还有待提高，科技教育保障机制还不够健全……”教育部基础教育司司长田祖荫直面问题，强调改革目标就是要引导孩子“像科学家一样思考、像工程师一样实践”。“我们经常在基层调研的时候问孩子一个问题，你们最喜欢什么课？他们以前大都会回答是体育课，将来我们希望科技课也能成为他们最喜欢的课。”田祖荫说。

幸福，在优质均衡的道路上延伸

当听说村里的小学要撤并，孩子得去更远的中心校上学时，福建省宁德市霞浦县北壁乡家长向心兰的心一下子悬了起来：孩子还这么小，路上安全吗？谁来接送？

这份担忧并未持续太久——当地政府迅速推出一项暖心安排：不仅开通了学生专车，还发放了交通补贴。“真是把我们的难处都想到了！”向心兰感慨道。如今，孩子每天坐专车往返，还能在条件更好的学校读书，她心里的石头终于稳稳落了地。

撤并“小散弱”、织密“均衡网”，这是霞浦县分类推进58所中小学撤并整合的有力实践，也是教育战线不断提升教育公共服务质量和水平的生动缩影。

人民满意的教育，是优质、公平、适合的教育。“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制”“推动基础教育扩优提质”“扩大普通高中办学资源”……《建议》中的一条条切实举措，正推动中国教育从“学有所教”稳步迈向“学有优教”，为每个学习者创造更加优质均衡、适宜个人发展的成长沃土。

“‘办好人民满意的教育’，落脚点是服务于人民、让人民满意，着力点是推进教育公共服务资源供给及配置机制改革，构建更加公平、均衡、普惠、可及的教育公共服务体系。”在安徽师范大学教育科学学院教授阮成武看来，如此才能将“办好人民满意的教育”的服务供给，转化成人民群众实实在在的教育获得感和满意度。

向着更优质均衡、更普惠可及的目标进发，教育战线正铆足干劲，奋力前行。

每晚七点，山东省滨州市邹平市黛溪街道各村委会的院落便准时亮起灯。来自周边农村及外来务工家庭的学生们陆续聚到这里，有的认真诵读，有的伏案写作业，还有的围着志愿者轻声请教问题。

“许多务工家长下班晚，难以顾及孩子的课后学习和陪伴，街道就利用各村委现有场地，创办了‘七点伴读’活动室。”邹平市教育和体育局党组成员、教研室主任韩新刚介绍，全市已建立各类“伴读点”76处，招募1300余名志愿者、59家社会组织、47所学校参与托管运营、伴读值岗和课程开发。“从课业辅导到兴趣培养，让优质教育资源触达农村孩子成长的‘最后一公里’。”韩新刚说。

调整小升初、初升高等节点的“分水岭”效应，使其转变为学生成长道路上的“起跳板”和“助推器”，则是北京写在“十五五”教育蓝图上的重要一笔。

“北京将大力推进纵向贯通的新型教育集团化办学，进一步提升基础教育的培养效率，实现减负增效。在新型集团化办学的内部，空间资源、课程资源、教师资源等将实现更高效地流动与统筹。”北京市委教育工作委员会副书记、市教委主任李奕满怀期待。

幸福，在才有所展的担当中铸就

推开国家能源集团朔黄铁路发展公司的大门，北京交通大学2024级硕士生雷文硕的“现场学习”在今年秋天正式启幕——未来两年，这里将成为他特殊的“第二课堂”，将理论图纸落地为一线方案。而早在一年前，他就通过校企联合培养，提前“解锁”了重载铁路智能运维的科研任务。

“从‘真问题’出发，到‘真场景’锤炼——这种基于企业‘真需求、真委托、真研究、真应用、真育人’的培养模式，让人才培养从‘学科导向’真正转变为‘问题导向’，让学生在解决真实工程问题的过程中实现能力跃升。”该校卓越工程师学院负责人宋国华说。

人民满意的教育，是学以致用、才有所展的教育。《建议》明确提出“提升职业学校办学能力”“扩大优质本科教育招生规模”“优化终身学习公共服务”等关键举措，指向的是人人皆可成才、人人尽展其才的教育愿景。

让教育真正成为推动社会进步与个人发展的核心动力，一系列教育改革持续深化，一个开放协同的教育新生态正在形成。

不唯论文，不唯纸笔，凭借“炼钢电炉除尘灰电弧熔融还原分离技术装备研发与应用”的成果，聂海亮攻克了钢铁粉尘电弧熔融还原、烟尘高效捕集等关键核心技术，成为清华大学首位“实践博士”。“一项能将技术落地、产生巨大经济效益或社会效益的实践成果，其学术分量不亚于一篇发表在顶级期刊的论文。”清华大学相关负责人表示，下一步还将继续深化研究生教育评价改革，积极探索专业学位研究生培养的多元化路径，推动学位授予与国家重大战略需求紧密结合，为培养新时代卓越工程师贡献力量。

“把专业群建在对应产业链上”，这则是深圳职业技术大学提升人才培养质量的“制胜密码”。“学校以深圳‘20+8’产业集群和未来产业需求为‘罗盘’，精准校准专业群建设航向，构建起包括电子信息专业群、新能源汽车专业群等在内的专业群格局。每个专业群皆锚定国家重大战略、区域重点产业与民生需求。”深职大相关负责人表示，面向“十五五”，将进一步深化教育教学改革，定向培养懂理论、会应用的人才。

“‘十五五’规划建议对教育事业发展作出的战略部署，深刻体现出教育强国建设提升国家创新体系整体效能的‘顶天’作用，也体现出办好人民满意教育的‘立地’意义。”面向下一个五年，教育部部长怀进鹏说，“我们必须坚定落实立德树人根本任务，必须积极回应人民群众对教育公平和质量的新期盼，必须从教育自身发展的‘小逻辑’，走向服务现代化强国建设、服务人的全面发展的‘大逻辑’，清晰把握时代责任和努力方向。”

如何夯实根基，办好人民满意的教育？来听中国教育科学研究院教育理论所副研究员、新时代教育思想研究中心副主任王晓燕怎么说——

坚持以人民为中心发展教育是党的教育方针的根本立场，是教育强国建设的重要基础。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），围绕“办好人民满意的教育”提出系统性改革方案，回应经济社会发展对教育提出新要求，为新时代深化教育综合改革做出方向引领。

党的十八大以来，我国教育事业高质量发展取得显著成效，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，人民群众对教育改革发展的获得感持续增强。目前，我国教育已由规模扩张转向高质量发展阶段，“有学上”已不是主要矛盾，“上好学”成为紧迫的要求。《建议》以“办好人民满意的教育”提出系统性改革方案，涵盖理念引领、资源配置、体系构建、生态创新等核心领域。站在新的历史方位，“办好人民满意的教育”既是教育强国建设的价值坐标，更是推进中国式现代化的战略支点。

实施新时代立德树人工程，让“办好人民满意的教育”回归教育本质。教育作为国计民生的重要支撑，既是推进中国式现代化的战略支撑，也是亿万家庭追求美好生活的核心关切。《建议》强调“实施新时代立德树人工程”，构建“为党育人、为国育才”的育人体系，将教育服务国家战略的使命与满足个体成长的民生需求有机统一，实现教育政治属性与人民属性的深度融合。“十四五”时期，我国持续加大教育经费投入，扎实推进教育资源优质均衡发展，全面提升各级各类教育普及水平，但还面临着唯分数、功利化、内卷化等因素的困扰。实施新时代立德树人工程，必须回归育人本质，直面人民群众对教育的急难愁盼。办好“人民满意的教育”关键在于将立德与树人统一起来，以德育为引领，以五育并举为根本路径，以人的全面发展为目标，完善教育评价体系，让教育既服务国家战略，又能守护每个生命的幸福。

健全教育资源调配机制，加强“办好人民满意的教育”的基础保障。习近平总书记在2024年全国教育大会上强调，“要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民”。面对我国人口结构变迁与城镇化纵深发展的双重挑战，“办好人民满意的教育”的重点在于破解人口变局下的教育供需矛盾，增强教育的公平优质和个性化适配。全面构建公平优质的教育体系，关键要实行与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制。一是以人口变化为依据优化各级各类教育资源配置。在基础教育阶段，要统筹人口变化，推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、扩大普通高中办学资源，并在此基础上尝试扩大免费教育范围，延长义务教育年限。在高等教育阶段，实施“提质扩容”，构建高质量职业教育体系，建设特色鲜明的高职院校，为每个学生提供适合的学习机会和就业机会，奠定他们走向共同富裕的教育基座。二是提升教育公共服务质量与水平，丰富教育资源配置灵活性。充分发挥政府在教育资源供给的主导地位的同时，积极引进和扩充更多优质教育资源，消解当下仍然存在的竞争性教育发展逻辑，满足人民群众多样化、多元化、个性化的教育需求。

深化教育综合改革，激活“办好人民满意的教育”的可持续动力。习近平总书记指出，“建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革”。在我国教育普惠的新阶段，要持续探索学段贯通和类型优化，以制度创新打通教育壁垒，构建各类型教育横向融通、纵向连接、协调发展的“立交桥”，满足不同年龄阶段的学习需求。要不断完善学校管理体系，落实学校办学自主权，发挥试点先行机制对教育综合改革的示范、突破、带动效应。要不断优化高等教育布局，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。要不断探索扩大高水平教育对外开放，有效利用世界一流教育资源和创新要素，加快建设具有强大影响力的世界重要教育中心。

营造良好教育生态，增强“办好人民满意的教育”的协同效应。新时代背景下，人民群众不断提高的教育期盼对教育协同力提出了更高要求。在“校家社”协同育人生态背景下，要进一步激发学校、家庭、社会责任共担意识和协作能力，不断健全优化协同育人网络，增强教育主体感。在教育数字化战略转型生态背景下，要聚焦数字技术赋能，持续开发完善数字教育资源，依托国家智慧教育平台，实现教育资源精准推送与动态适配，特别是利用数字技术缩小区域、城乡、校际差距，提升教育获得感。在着力推进高水平教育对外开放的背景下，要进一步完善教育对外开放战略策略，扩大中外青少年交流，健全职业教育国际合作机制等，不断扩大对外交流的机会和能力，提升教育成就感和幸福感。

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来源：《光明日报》2025年12月8日