12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。其中在部署“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”中强调，推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。

众所周知，普职分流近年来一直是中考生家长的痛点，尤其是前些年部分省市的“五五分流”说法更是拉高了家长对分流的焦虑感。

事实上，我国全国范围内的普职比早已经不是1:1，也就是所谓的“五五分流”。官方统计显示，2023年我国普通高中招生967.80万人，在校生2803.63万人，中等职业教育招生454.04万人，在校生1298.46万人。因此，普高招生与在校生规模均占高中阶段招生数、在校生数的68%左右，即普职比接近7:3。

对于北京来说，普高录取率就更高，来自多个渠道的数据显示，北京城区的普高率大致在80%左右。

这两年，增加普高学位供给，也是政府部门多次明确的政策导向，《教育强国规划纲要》、2025年政府工作报告就明确提出增加高中学位供给。

作为民生工程的重要举措，“增加普通高中学位供给”的提出，和当前人口变化的趋势密切相关。

当前，我国人口发展出现了新特征：小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段预计明年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。

总来来看，未来7～8年间，我国各地高中阶段学位趋于紧张。考虑2016年、2017年是我国新世纪以来的出生人口高峰年，预计2032年前后我国各地会迎来中考高峰。因此，为缓解学生的升学压力，哪怕只是维持现有高中升学率，也需要扩大高中阶段学位供给。

专家指出，扩大高中学位供给不能只是学位数量的增加，还必须保障培养质量。也就是说，进一步发展高中阶段教育，既要增加普高学位供给，也要通过举办多样化的高中，包括文理高中、科技高中、艺术高中、体育高中、技术高中、综合高中等，满足不同学生的高中教育需求。

这两年，通过新建学校、适度扩大班额等，各地新增一批普高学位。与此同时，各地推进普职融通改革，多地不断探索普通高中和中专互相转学的通道，广度和范围不断扩大。

具体在普通高中招生方面，近几年普通高中招生人数持续增长。其中，2021年首次突破900万人大关。2024年，全国普高招生1036.2万人，这也是我国普高招生首次突破千万大关，比上一年增加68.4万人。

北京市2025年普通高中招生规模8.5万人左右，比上年增加3000人左右。

从目前学龄人口分布的趋势来看，明年北京普高招生规模进一步扩大，基本明确。当然，注意到明确北京中招正在发生的深度的结构性变化，集团直升数量大幅提升，1+3培养实验事实上担当起分流中考的重要角色。在这种背景下，北京高中升学率有望进一步提升。尤其是在人口基数比较少的区域，高中供给将更加充裕，或许一定程度上能够实现“想上尽上”的“高中入学自由”。

另外，今年北京十五五规划建议提出，推进托幼一体化优质普惠发展，推动基础教育扩优提质、均衡发展，稳步扩大免费教育范围，积极探索延长义务教育年限。

同时大家也注意到，上海、成都试行小初高贯通培养；山东开通普高和中职互转通道；多个地方正在推进高中阶段学校均衡派位、登记备案等多元化录取机制，包括之前西安“免中考”班和北京东西城部分学校“高中登记入学”试点；另外，北京快速推进的“1+3”、集团直升等通道，进一步加大初高中贯通培养力度。

这些教改新动向，也可能在为未来的年限延长探索创造新的条件。假如说未来义务教育年限往后延伸到高中阶段，当前的“增加普通高中学位供给”就具有更大的想象空间。

文｜老罗

编辑 | 京教君

图｜京城校园美图（拍摄：老罗）

部分资料来源｜第一财经、新京报、京城教育圈、全国教育事业发展统计公报、北京日报等。

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