今天（2月27日）下午，教育部召开2026年首场发布会。 为深入落实“健康第一”教育理念，全面推进健康学校建设，整体提升青少年学生身心健康水平，教育部发布《关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》部署了8方面重点任务，分别是：加强学校体育工作、加强学校美育工作、加强学校劳动教育工作、深化心理健康教育、综合防控近视、有效管理体重、保障校园食品安全、强化生命安全教育。

《意见》提出，加强学校体育、美育、劳动教育，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行课间15分钟，推动高校面向三年级以上学生（包括研究生）开展形式多样的体育课程，组织课外体育锻炼；大中小学每学年设立劳动周；落实大中小学生劳动教育必修课程（学分）要求；加强心理健康教育师资培养和配备，提高全体教师特别是中小学班主任、高校辅导员发现并有效处置学生心理健康问题的意识和能力；加强学生视力健康监测，引导家长改变“重治轻防”观念；实施中小学生肥胖防控工作方案，加强学生超重肥胖筛查；落实学校食品安全主体责任、校长第一责任人责任，严格规范执行相关责任人陪餐制度；强化生命安全教育，普及应急救护知识和技能。

会上，北京市教委副主任吴洁交流分享了北京市落实“健康第一”教育理念、促进学生身心健康全面发展的有关情况。

吴洁指出，北京深入贯彻教育部部署要求，牢牢把握教育“三大属性”，以落实教育部系列文件以及北京市“身心健康二十条”“体育八条”为抓手，创新推进“四个转变”，全面构建新时代学生身心健康发展的“北京模式”，一体推进体质强健、心理护航、健康素养提升，打造全员、全程、全方位的“大健康”育人格局，守护学生身心健康的“绿水青山”。

一是从“单纯保护”向“主动锻造”转变。激发学生强身健体的内生动力，夯实健康学校建设的体质基础。

将体育时间作为硬指标，落实义务教育学段每天一节体育课，高中阶段每周3至5节体育课的要求，确保学生每天综合体育活动时间不低于2个小时。构建“学练赛”一体化的体育育人体系，全面推广15分钟课间微运动，常态化开展“班超”联赛，在体育比赛和团队活动中增强学生的抗压能力和心理韧性。

2025年北京共举办“班超”联赛37.6万场次，参与人次约970万。同时，建立“化验单”式的精准指导模式，对近视、肥胖等问题“一校一策”干预。2025年全市中小学生体质健康优良率首次突破80%，6年稳步提升，实现历史性突破。

二是从“关注个体”向“优化群体”转变。改善学生成长支持环境，织密健康学校心理防护网络。以优化同伴、师生、亲子关系为抓手，搭建同伴互助平台，目前已经有96%的学生至少参加了1个兴趣小组或者社团；强化教师心理健康专业能力的培训，筑牢学生和老师之间的沟通桥梁；深化亲子沟通的实效，近70%的家长反馈目前亲子沟通更加顺畅。

同时落实教育部心理健康“十条措施”，建成市—区—校三级的心理服务体系，2025年学生抑郁、焦虑倾向的检出率同比分别下降6.2%和3.4%。

三是从“单项改革”向“系统施策”转变。打出身心健康组合拳，健全健康学校建设保障体系。出台一系列的制度文件，将课间活动、校园餐等重点改革措施纳入制度框架，建设长链条、贯通式学生健康监测系统，为学生建立“一生一档”。同时，建成366个智慧食堂，构建家校协同的健康管理模式。打造“健康课程+运动场景+心理支持+营养保障”一体化的育人环境。鼓励各区积极创新，比如北京市海淀区增设了运动评价指标，丰台区打造“乐学公园”，平谷区实施“阳光乐跑”等，形成了多点开花的良好态势。

四是从“单一心理”向“五育并举”转变。构建全链条的育人网络，深化健康学校五育融合内涵。以立德铸魂涵养健康心态，2025年组织15万学生走进博物馆开展“博识铸魂”活动，厚植学生的家国情怀，培育自尊自信、理性平和、积极向上的健康阳光心态。

以美育劳育互促实现强化育人，开展美育浸润行动，实现中小学劳动教育“一校一清单”全覆盖。以评价改革破除唯分数导向，巩固中考改革成果，减轻学业与升学焦虑，“五育并举”成为学生身心健康发展的坚实支撑。

吴洁指出，下一步，北京将在教育部的领导下，继续锚定“健康第一”教育理念不动摇，持续深化“四个转变”，不断完善学生身心健康发展的保障体系，全面推进健康学校建设，着力培养体魄强健、人格健全、堪当民族复兴大任的时代新人。