近年来，多地陆续推动中小学操场向社会免费开放，盘活闲置教育资源、补齐城乡健身场地短板，成为惠民利民的重要民生举措。今年2月，甘肃兰州50所中小学开放校园操场，便是公共资源共享的生动实践。

但纵观各地落地情况，校园开放普遍存在“试点易、推广难、短期易、长效难”的困境。不少学校出现“开开合合、时开时停”的现象，究其根源，校园操场开放的难点，不在于“不愿开”，而在于安全压力、运维负担、权责模糊三重现实困境的制约。

安全顾虑，是阻碍校园常态化开放的首要难题。校园是教书育人的专属空间，安全是办学底线，容不得半点疏漏。面向社会开放后，外来人员成分混杂，极易带来各类安全隐患。一方面，健身人群无序流动，可能闯入教学区域，干扰正常教学秩序；另一方面，群众健身受伤、人员冲突、物品遗失等情况时有发生。一旦出现安全事故，学校往往首当其冲，承担舆论压力与追责风险。这让不少学校心存顾虑，不敢放开、不愿全放。

运维压力过重，是开放难以持续的关键堵点。校园操场、健身器材、环境卫生的维护，本就依托学校有限的人力、物力资源。对外开放后，场地使用频次激增，设施损耗、垃圾堆积、绿化破坏等问题大幅增加，保洁、维修、值守的工作量成倍上涨。目前多数地区尚未建立专项运维经费和配套保障机制，所有管理成本和人力压力几乎全部由学校承担。长期超负荷运维，不仅加重学校负担，分散教育教学精力，久而久之难免出现管理乏力、设施失修、环境脏乱等问题，最终让开放举措陷入“疲于应付、被迫关停”的恶性循环。

更深层次的难点，在于权责边界不清、协同机制缺失。校园开放是一项公共服务，却长期依靠学校单方面发力，社区、主管部门、属地治理力量参与度不足。谁来负责人员管理、谁来承担安全责任、谁来保障运维经费，缺乏清晰的制度界定。一旦出现纠纷，极易出现权责推诿、处置滞后的问题。单一依靠学校的治理模式，注定难以支撑公共服务的长效运转，这也是各地校园开放难以常态化、规模化推进的核心症结。

破解校园开放困境，不能只号召学校开放，更要完善配套保障、厘清权责分工。各地需建立校社联动机制，压实属地管理责任，配齐值守、巡查、保洁力量；设立专项运维资金，兜底设施修缮和场地管护成本；落实实名预约、分区管控、限时开放制度，从源头规避安全风险。同时引导市民文明健身、爱护设施，形成共建共治的良好氛围。

校园操场可持续的开放，不是简单的资源共享，而是教育与社会的良性共生。学校体育设施服务公众，公众也应共同守护公共空间，文明锻炼、爱护设施、遵守规则。唯此，这份惠民举措才能持续完善、扩面提质，更好惠及大众。

（原题为《开放操场不能“一开了之”》 作者 赵梅 来源 经济日报）