各地中小学即将迎来2025春季新学期。日前，教育部印发修订版《中小学生学籍管理办法》（以下简称《办法》），明确规定：凡在依法依规设立学校就读的学生均须建立学籍；严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。《办法》自印发之日起施行。

修订版《中小学生学籍管理办法》包括学籍建立与更新、学籍变动管理、保障措施等五章。《办法》突出教育公平，对跨省转学、省内转学等学籍变动条件进一步做了细化规范。明确转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接的核办工作。同时要求，进一步简化跨省转学材料，实现跨省转学“一网通办”。

严肃及时处理人籍分离 空挂学籍等问题

对空挂学籍、人籍分离、重复学籍等问题，《办法》做出了回应。要求：学校应当至少每学期核准一次学生学籍，确保人籍一致、学籍变动手续完备、学生基础学籍信息和学籍变动信息准确；严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。

北京师范大学教育学部教授苏君阳认为，杜绝空挂学籍能够保障入学制度公平。在《办法》中建立了一个定期核查制度，定期对长期不在学校的或者是学籍在这里，又在其他学校就读的这样的问题，都明确指出来，要从学籍管理的角度给予规范。

适度放开特殊教育学生学籍变动权限

修订版《中小学生学籍管理办法》还明确规定了特殊教育学生、高中阶段职普融通项目学生等类型的学籍管理。要求：适度放开特殊教育学生学籍变动权限，情况特殊的可以允许其降级就读；高中阶段学校举办普职融通类项目的，根据本省普职融通教育有关规定开展学籍管理。

北京师范大学教育学部教授苏君阳表示，过去因为没有制度规定，所以职业学校和普通高中的教育之间存在着学籍壁垒。实行普职融通，一个主要的内容和举措就是要资源共享、学籍互通、学分互认和课程互通。符合规定的学生可以在普通教育和职业教育之间进行自由转换学籍，给学生更多的选择权。《办法》从学籍管理的角度提供了一个制度保障。

突出学籍信息管理安全

围绕学籍信息管理安全，《办法》规定各级教育行政部门需建立学籍安全管理的预警机制。各级管理人员应严格遵守数据使用规则，严防学籍数据泄露。若造成信息泄露与违规使用的，将依照“谁批准、谁负责”的原则对相关涉事人员依法进行处理。