相关声明没有具体说明有多少中国学生将失去在美国学习的资格，只强调了“与中国政府有联系”以及“关键领域”两个因素

文｜《财经》特约撰稿人 金焱 发自华盛顿

编辑 | 苏琦

当地时间5月28日，美国国务院发给《财经》针对中国的新签证政策的声明。这一题为“新签证政策优先考虑美国，而非中国”（New Visa Policies Put America First, Not China）的政策指出，在特朗普总统的领导下，美国国务院将与国土安全部合作，将大批吊销中国学生的签证……我们还将修改签证标准，以加强对来自中国内地和中国香港的所有未来签证申请的审查。

这一签证新政直接把苗头指向中国学生，称针对那些与中国政府有联系或在关键领域学习的中国学生。目前，由于相关的实施细则尚未公布，对于哪些中国留学生可能受到影响还不清楚。鲁比奥在社交媒体X平台发文宣称，美国将开始吊销中国学生的签证，包括“与中国政府有联系或在关键领域学习”的学生。　　

去年11月，美国国务院协同国际教育研究所（IIE）发布了2024年《美国门户开放报告》（Open Doors）。报告显示，2023至2024学年，在美国高校学习的国际学生数量超过112万，对比上一学年增加了约7%，为美国经济做出了超过500亿美元的贡献。

目前约有110万国际学生就读于美国高校，中国留学生占相当比例。摄/金焱

有相关人士对《财经》指出，不确定特朗普政府如何去定义“与中国政府有联系或在关键领域学习”，这一举动可能会产生巨大的反响和意想不到的后果。对那些已经在美国学校学习、现在因此要被驱逐出境的中国学生，这一成本高昂。

其中，印度15年以来首次超过中国，成为在美留学生最大生源地，留学生数量约为33.2万，同比增加23%，占美国国际学生总数的29.4%。而来自中国大陆地区的留学生约为27.7万，同比下降4.2%。

美国政治新闻网（Politico）称，上述声明没有具体说明有多少中国学生将失去在美国学习的资格，只强调了“与中国政府有联系”以及“关键领域”两个因素。

报道指出，美国国务院针对中国学生的行为，此举加剧了特朗普政府与中国及学术界的冲突，反映中美之间不断恶化的地缘政治紧张局势已经毒害了两国长期以来的教育关系。

这并非特朗普首次针对中国留学生。2020年，特朗普在第一任期时签署第10043号总统公告（下称“10043号令”），以国家安全为名，禁止特定学生和学者获得签证。据中国新闻网去年3月不完全统计，过去三年多时间里已有超5000名中国留学生和学者因10043号令被拒签或遣返。

2022年2月23日，美国司法部宣布终止特朗普政府期间启动的“中国行动计划”。该计划施行期间导致了一系列针对学术界人士的诉讼，引发了美国亚裔族群以及学术界的极大不满，影响残留至今。

鲁比奥的声明可能彻底终结中国学生对美国高校的热情。摄/金焱

Politico还提到，即使只是威胁，鲁比奥的声明也可能彻底终结中国学生对美国高校的热情。美国非营利教育机构美中教育信托基金执行董事罗西·莱文表示：“这将对选择美国作为留学首选地的中国学生产生巨大的寒蝉效应。”

同时，此举也将进一步损害美国高校和教育机构，因为这些高校依赖国家学生学费以弥补资金短缺。目前，特朗普正威胁停止向高校提供联邦资金和补助，向高校施压，要求其解决反犹太主义指控。

此前，美国国务院内部外交电报显示，特朗普政府正在考虑要求所有申请赴美留学的外国学生/学者接受社交媒体审查，为推行该审查计划做准备，美国政府已下令美国驻外使领馆暂停为学生签证申请人安排新的面签。

目前约有110万国际学生就读于美国高校，每年付的学费超过400亿美元。如果该计划最终实施，将严重拖慢学生签证处理速度，同时可能对众多依赖国际学生学费支撑运作的美国高校造成打击。

责编 | 张生婷

题图 | 金焱/摄