为深入贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《幼儿园工作规程》《3-6 岁儿童学习与发展指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》和《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》等文件精神，立足广东实际，科学指导广东省幼儿园课程建设，全面提升幼儿教师课程建设能力，不断改进和优化幼儿园教育过程，提高幼儿园保教质量，省教育厅组织专家在广泛征求各方面的意见的基础上，研究制定了《广东省幼儿园课程建设指导纲要（试行）》（以下简称《指导纲要》），并对贯彻落实《指导纲要》有关工作提出要求。

一是明确职责分工，分层落实要求。教育行政部门需强化统筹规划与组织保障，分阶段推进实施；教科研机构要加强学前教育教学研究，探索创新教研模式，为不同园所课程建设发展阶段，提供分层次指导；幼儿园则以园长为第一责任人，科学构建园本课程，创设支持性环境，坚持以游戏为基本活动，推动师幼共成长。二是强化保障措施，确保落地有效。要加强组织领导与培训指导、落实常态化教科研工作机制、积极推进幼儿园保教质量评价、加强课程资源建设等。

《指导纲要》有何特色、亮点？推动《指导纲要》落地见效有什么保障措施？小编整理了详细政策解读，一起来看！

《指导纲要》全文

一、文件的起草背景

为深入贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分办好学前教育，实现为党育人、为国育才的重要目标，全面落实《中华人民共和国学前教育法》（以下简称《学前教育法》）《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》）《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称《评估指南》）和《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》等文件精神，立足广东实际，科学指导广东省幼儿园课程建设，全面提升幼儿教师课程建设能力，不断改进和优化幼儿园教育过程，提高幼儿园保教质量，省教育厅立足广东实际，组织专家研究制定《指导纲要》。

二、文件的主要特色和亮点

《指导纲要》全文渗透了“幼儿为本、发展导向、师幼共长”的弹性理念，指引教师在幼儿园课程建设中，充分遵循幼儿身心发展的规律，计划性和灵活性相结合，根据幼儿的年龄特点、个体差异和活动需要，在目标制定、游戏学习环境准备、一日生活安排、活动组织等方面，以儿童发展为教育核心，依据幼儿需要灵活地组织实施。

1.指导各类幼儿园切实落实《学前教育法》《规程》《指南》等法规政策对幼儿园保育和教育目标任务的规定。切实落实《学前教育法》第四条、第五十六条和《规程》《指南》有关保教目标的规定，把牢学前教育的“三大属性”，对幼儿园课程、课程建设等概念进行了清晰明确的界定，提出了幼儿园课程建设的要点和原则，科学指导幼儿园课程实施过程中落实立德树人根本任务，培育社会主义核心价值观，培育中华民族共同体意识，促进学前儿童养成良好的品德、行为习惯、安全和劳动意识，健全人格、强健体魄，在健康、语言、社会、科学、艺术等各方面协调发展。

2.指导各类幼儿园切实坚持“以游戏为基本活动，发展素质教育”，最大限度支持学前儿童通过亲近自然、实际操作、亲身体验等方式探索学习。切实落实《学前教育法》第五十六条和《规程》第二十九条有关幼儿园应将游戏作为对幼儿进行全面发展教育的重要形式的要求，《指导纲要》专设了附录1《幼儿园游戏环境创设与观察支持指引》，从“游戏环境与材料、游戏观察与支持、环境创设与观察支持指引细则”三个方面，细致地阐述了室内7类、室外4类游戏区域环境创设与观察支持指引，给予各类幼儿园以科学有效的支持。

3.指导各类幼儿园切实落实《幼儿园保育教育质量评估指南》，不断提升幼儿园保育教育过程质量。《指导纲要》专设了附录3《广东省幼儿学习与发展活动教师自评表》和附录4《广东省幼儿园教育过程质量评估指引》，突出园本教研促进保教过程优化，聚焦班级观察、突出过程评估、强化自我评估，对照《评估指南》保教过程质量指标细化评价标准，促进《评估指南》落地，扭转“重结果轻过程、重硬件轻内涵、重他评轻自评”等倾向。推动以评促建，引导幼儿园提升保教质量，办好每一所幼儿园。

4.指导各类幼儿园科学安排幼儿一日生活和保教内容，促进幼儿身心和谐发展、健康快乐成长，为学前教育教研工作深入开展指明方向。《指导纲要》依据《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》和广东地区特点，提出了幼儿园一日活动安排要点，明晰“生活活动、自主游戏活动、学习活动、体育活动”四类活动时间和组织要点，附录2《广东省幼儿园主题探究活动安排指引》结合广东地区幼儿园课程资源特点对主题探究活动提供了参考。文件整体从课程建设、一日生活安排、自主游戏、学习活动、园家社共育等方面对幼儿园课程实施予以系统、全面、专业阐述，有利于各幼儿园教师、教研员等在工作中分层分类、持续深入地开展研究和实践。

三、文件的主要内容

《指导纲要》共七章，包含幼儿园课程和课程建设、课程理念、课程目标、课程资源与内容、课程实施、课程评价、课程管理七大模块，并附5个操作性附录。主要内容如下：

（一）明晰幼儿园课程建设的有关概念和内容

《指导纲要》明晰了幼儿园课程建设的有关概念和内容。幼儿园课程为“有目的、有计划地引导幼儿获得有益经验的各项活动，是幼儿运用多种感官与周围环境相互作用并获得成长的过程”，具有启蒙性、生活性、游戏性、综合性、适宜性五大特点。幼儿园课程建设为“依据国家的法律法规和政策，考虑幼儿身心发展状况和课程资源的实际情况，对课程进行规划、设计、实施、评价和完善的过程”。还对幼儿园课程理念、课程目标、课程资源、课程内容、课程实施、课程评价、课程管理进行全面系统的阐述。

（二）提出课程建设的整体要求

对幼儿园课程建设提出整体要求。幼儿园课程建设应从确定课程理念、明晰课程目标、丰富课程资源与环境、改善课程实施、加强课程评价、强化课程管理六个要点着手，遵守“坚持以幼儿为本、坚持发展导向、坚持生活化与本土化、坚持以游戏为基本活动、坚持综合的教育”的课程建设原则。

（三）完善课程评价与管理机制

幼儿园课程评价是一个多主体共同参与、协作的过程，教师、幼儿、家长及管理人员等在评价过程中各自发挥独特的作用，有助于调整和改进课程，提升教师的专业能力，从而提高教育质量，更有效地促进每个幼儿的全面发展。建立“观察—解读—支持—改进”的评价闭环，倡导以教师自评为主，结合幼儿作品分析、学习故事、家长反馈等多维度评价，注重过程性评价。强化三级课程管理（班级、年级、园级），推动课程动态优化。遵循发展为本、赋权教师、系统管理、总结反思原则。

（四）指导保教全过程科学实施

文件设《广东省幼儿园游戏环境创设与观察支持指引》《广东省幼儿园主题探究活动安排指引》《广东省幼儿学习与发展活动教师自评表》《广东省幼儿园教育过程质量评估指引》《幼儿园课程实施活动案例》共5个附录，针对幼儿园游戏环境创设、玩教具配备、主题活动内容、教育过程评价等方面，提出了细化的科学指引，还提供了自主游戏、主题探究活动、亲子活动4个案例，便于幼儿园课程建设时加以借鉴和参考。

1.《广东省幼儿园游戏环境创设与观察支持指引》。指引从幼儿园室内外游戏环境与材料、游戏观察与支持两大方面，引导教师通过创设有准备且适宜的环境，吸引幼儿主动投入游戏与学习，支持幼儿在与环境的互动中生成丰富的游戏情节、多样的探究活动和游戏行为。该指引梳理了常见游戏区域的教育价值和区域中常见的游戏特点，帮助教师理解在区域中幼儿可能生发哪些游戏，将会得到哪些方面的发展；通过对环境创设和材料投放的举例，帮助教师理解理想的游戏环境应当具备哪些基本条件，明确室内、室外各个区域的环境创设和材料投放要求；通过点列区域中幼儿游戏的观察要点和相应的支持策略，教师可以对应要点有针对性地观察幼儿自主游戏中的行为表现，有的放矢地提供专业的发展判断与教育支持。

2.《广东省幼儿园主题探究活动安排指引》。为幼儿园主题探究活动的开展提供了参考安排，并指引幼儿园可从教师专业素养和资源特点出发，选择适宜、有效的组织形式。可依据“能引起儿童的兴趣并能运用已有经验、与儿童的生活贴近且能为未来生活做准备、有益于促进儿童全面协调发展、能充分运用幼儿园和社区的资源”的原则进行选择，努力将自主游戏、教学、区域活动、日常生活与主题探究活动有机融合，实施过程中主题数量可根据幼儿的兴趣和需要灵活调整。

3.《广东省幼儿园教育过程质量评估指引》。包括活动组织、师幼互动、家园共育和环境创设等关键指标，幼儿园可以将评估嵌入日常工作，融合评估与教研，在评估过程中营造多元主体的对话环境，重构教研和评估新生态，让评估过程做到循证改进，不断提高保育教育质量，以促进儿童的学习和发展以及教师的专业发展。

四、推动《指导纲要》落地见效的保障措施

（一）总体要求

各级幼教行政、教研人员和各类幼儿园要认真组织学习《指导纲要》，加大条件保障力度，强化教研科研工作指导与实践，充分发挥教科研机构、城市优质幼儿园和乡镇中心幼儿园的带动作用，支持各幼儿园建立和落实常规化教科研工作机制，切实把科学的教育理念和教育方法落实到幼儿园一日活动中的各个环节，牢固树立科学的幼儿教育质量观，推进学前教育课程改革，不断完善和提升学前教育质量评价工作，努力提高幼儿园科学保教水平，实现高质量发展。

（二）分层落实《指导纲要》的分工

1.幼儿园。组织全园教职工深入学习和落实《指导纲要》，科学制订和不断更新园本课程方案，创设丰富适宜、富有童趣、有利于支持幼儿学习探索的教育环境，实施科学保教活动。

（1）幼儿园教师。应将科学的教育理念和方法融入日常保教工作中，坚持以游戏为基本活动，理解尊重幼儿并支持其有意义地学习，营造支持性环境，在高质量的师幼、幼幼、家园社互动中，灵活而有创造性地推进课程建设，实现师幼共成长。

（2）园长。是幼儿园课程建设的第一责任人，要把握科学的幼儿园课程发展方向，调动全体教职工的力量，统筹各类保教资源，加强课程管理，持续跟进、评估和完善课程实施过程。

2.教科研机构。加强学前教育教学研究，探索创新教研模式，促进经验交流与资源共享。学前教育教研员深入幼儿园一线，开展针对性、分层次的指导。

3.教育行政部门。科学统筹规划，加强组织领导，分阶段、渐进式推进《指导纲要》实施。优先在改革试点区和园所实施，并逐步推广至全域覆盖。

来源 | 广东省教育厅