2025年底,教育部教师工作司司长俞伟跃在《中国高等教育》杂志发表文章《建强高校青年教师队伍 筑牢教育强国人才之基》。其中提到,以强化保障营造良好环境。坚持服务与管理并优,大力提升服务保障水平,为青年教师营造包容开放、安心从教、静心研究的成长发展氛围。推进高校薪酬制度改革,鼓励采取多种办法提高青年教师待遇。培育鼓励探索、宽容失败的学术创新环境,减轻非教学科研负担。健全与青年教师常态化联系机制,及时帮助青年教师解决工作生活上的急难愁盼问题。加强组织关怀,营造尊师重教的良好风尚,提升青年教师的职业幸福感、荣誉感和成就感,让他们能够心无旁骛投身教育事业。
关注青年教师待遇保障
麦可思2022年曾开展过一项教师满意度的研究。受访教师中,年收入在10万元以内的比例为54%,10万~14万的比例为24%,14万~18万的比例为11%,18万以上的比例为11%。其中,青年教师薪资在10万元以下比例较高,为66%;46岁及以上教师在18万以上占比较高,为31%。
高校青年教师收入偏低,一定程度上会影响着他们的职业归属感与工作积极性。需说明的是,大学教师的收入,受到地域、院校层次、教师职称、院系和专业等多重因素影响,存在不小的差异,甚至可能是巨大的差异。
不过一直以来,教育部都非常重视青年教师队伍的建设,也关注青年教师的待遇。去年10月发布的《关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》提到,要深化教师评价改革,强化待遇保障,加强关心关爱,营造良好成长氛围,增强职业荣誉感、成就感,引导青年教师不断激发创新创造活力……
各高校针对高校青年教师也有相关举措。如中国人民大学将实施为青年教职工办实事“五大行动”,其中不少措施有利于促进青年教师成长。如单列优秀科研成果奖青年赛道;优化“预聘-长聘制”教师担任研究生导师的职称要求;优化教学考核、科研考核,将数据资源成果纳入业绩范围;持续推进职务职级统筹运行改革;优化保障绩效工资;专设青年教职工“子女课堂”。
还值得关注的是,目前各地政府和高校正通过政策创新积极探索薪酬改革的可行路径,相关措施也影响着高校青年教师的待遇。
浙江省教育厅曾针对网友“浙江省高校教师薪资水平与浙江省在全国经济社会发展的总体水平不匹配”的留言答复称,将在适当调节高校工资收入的基础上,给予高校更大的收入分配自主权,进一步提高教职工的职业幸福感,激发高等教育办学活力,促进高等教育事业的发展。
四川省发布的《教育强省建设规划纲要(2025—2035年)》明确,提高教师待遇和地位……推进高校薪酬制度改革。
在政策推进与高校实践的基础上,不少研究也进一步聚焦于改革过程中面临的实际问题与优化路径。例如,对于高校教师薪酬改革,胡咏梅等人基于研究发现,提出3点对策建议,并提到要关注青年教师的生存发展状况:
✦ 关注高校教师尤其是“双一流”建设高校专任教师、东部地区高校教师的期望工资水平,适度提高高校教师的工资水平,建立适应各地经济发展水平的工资增长机制;加大对高校教师队伍建设的专项投入,助力高校建立人员经费支出的长效增长机制。
✦ 优化高校教师工资结构,适当提高教师的基本工资占比;鼓励经济发达省份制定与当地经济发展水平相匹配的基本工资标准,以增强高校教师工资的保障性功能。
✦ “双一流”建设高校一方面支持一流学科建设院系创新薪酬分配制度,为高层次人才设定具有国际竞争力的薪资水平;另一方面关注青年教师的生存发展状况,优化高校青年教师工作环境,为青年教师提供灵活多样的福利项目。
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目前,部分青年教师因薪酬体系不完善、考核机制不合理的问题在收入上面临一定的困境,但随着教育部等部门相关政策的落地实施,以及高校、政府等多方协同发力,青年教师的待遇或将在保障力度、激励效能与发展支撑等方面实现优化。
[1]李佳哲、胡咏梅. 薪酬满意度提升视角下我国高校教师薪酬改革路径探析[J].《中国高教研究》,2023年第1期.
[2]各高校网站、教育部网站、中国高等教育、麦可思研究