来源：北京商报

　　作者：胡永新

　　4月18日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》在深化个人营销体制改革等方面提出多项要求。其中包括，险企应建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制；险企要确保将合适的产品提供给合适的消费者；对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责等。此外，保险代理人还迎来一大利好，根据《通知》，险企应推动支持其上社保，办居住证。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，在保护消费者合法权益的同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　公司员工可转职卖保险

　　保险销售人员作为保险行业与客户之间的核心纽带，其作用贯穿保险服务全链条。进一步而言，保险销售人员包括代理制保险销售顾问和员工制保险销售顾问等。

　　为推动人身保险行业建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍等，金融监管总局发布《通知》。

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。

　　《通知》也在引导保险销售人员职业化发展方面提出多项要求。根据《通知》，保险公司应当优化代理制保险销售顾问的管理机制，逐步构建支持保险销售顾问长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。

　　《通知》还鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问。具体而言，在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。在公司员工取得相应销售资质并纳入保险销售顾问管理后，可以根据保险公司授权及销售能力分级情况销售相应保险产品。

　　对外经济贸易大学保险学院院长谢远涛对北京商报记者表示，支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员，有助于扩大销售队伍，弥补代理人队伍锐减带来的不利影响，同时让专业人士（例如精算）代理保险，提高产品信任度和效率。

　　北京工商大学中国保险研究院副秘书长宋占军也表示，支持公司员工依法自愿转换保险销售从业人员，有助于从公司内部挖掘适合的专业人才，也为公司员工开辟职业发展的新路径，提升保险销售人员对公司的认同感和长期服务能力。明确佣金领取期限，进一步细化了佣金发放规则，切实引导保险销售人员长期服务，也有助于减少因为首期佣金过高导致的误导销售。

　　佣金薪酬追回机制待建立

　　保险销售员直接面向客户，其行为直接影响消费者的权益保障。强化保险销售员的管理和监督力度，是保障行业健康发展、维护消费者权益、防范系统性风险的必然要求。

　　《通知》明确保险公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　保险佣金体系既是销售员的“收入引擎”，也是行业风险管理的“调节阀”。当前，佣金结构有待加速向科学化演进。在佣金方面，《通知》指出，保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。

　　《通知》还划定了不同缴费期保单的佣金发放时限。对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。

　　不仅如此，《通知》要求保险公司还应建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，旨在防范操作风险。

　　保险销售员队伍的合规性不仅是行业发展的基石，更是保障消费者权益、维护市场秩序的核心防线。《通知》指出，监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。此外，《通知》还统一了监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行。

　　“提升专业化是破除销售误导、提升服务质量的根基；员工转岗可盘活人力资源，但需防范利益冲突；佣金递延和追索机制倒逼险企风控前置，遏制短视套利。”众托帮联合创始人龙格对北京商报记者表示，《通知》通过压实险企责任、优化佣金机制、强化职业化转型，推动行业从规模扩张转向高质量发展，促进行业规范化和专业化，长期来看，有利于消费者权益保护及市场稳健发展，但短期或面临传统模式转型阵痛。

　　增强职业认同感提上日程

　　在夯实行业发展基础方面，《通知》同样提出多项要求。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。

　　二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。

　　需要关注的是，为提升保险销售人员的职业认同感和归属感，《通知》推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，提出建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系。

　　具体而言，保险公司应当主动加强与地方政府、各地保险行业协会和相关部门的沟通，推动支持保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等。在多位业内人士看来，将有力有效提升保险销售人员福利保障水平。

　　于保险营销行业的评价体系而言，目前大多数为商业性质的奖项，社会公众对其知晓度不高，基于此，北京劭和明地律师事务所保险律师李超表示，即便行业内熟知的MDRT（百万圆桌会员）等荣誉，评价标准和维度往往仅从营销员收入业绩等过窄过功利的维度衡量，难以满足我国14亿人口地区差异大的基本国情，也无法体现兼顾效率与公平。

　　对于《通知》进一步明确中国保险行业协会应当推动建立具有中国特色的保险销售人员职业荣誉评价体系，李超认为，这给了行业一个更好的发展方向，避免中国保险业务员大量宣传和使用国外的社会组织设立的商业奖项，减少为其每年贡献巨额会费收入的同时，充分彰显中国特色保险营销体制发展的道路自信、制度自信和文化自信。

　　从“不能做”转向“鼓励做”

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。

　　营销体制改革对于行业来说并非陌生词汇。如在2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，金融监管总局研究制定《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　在谢远涛看来，个人营销体制改革的目的是通过推动人身保险行业个人营销体制的改革，提升保险代理人的专业素质和服务水平；实施路径是通过提升整个行业的形象和服务质量，增强消费者的信任和满意度。

　　“增强长期服务能力是建立客户信任和忠诚度的关键。强化合规和风险管理是维护市场秩序、保护消费者权益的重要保障。”对于推动深化人身保险行业个人营销体制改革，谢远涛认为，可以加强培训和职业发展，从“不能做什么”更多转向“鼓励做什么”；此外，也需要加强科技投入，加强数据治理，建立健全风险前置的风险监测预警机制，推动产品创新。