近日，中国网发布的《内江职业技术学院 专题聚焦“双高”建设 携手共绘发展篇章》一文提到，内江职业技术学院缩减行政机构9个、减少行政人员49名，充实教学一线，新制定和修改完善文件37个，学校治理能力和治理水平得到明显提升，教风、学风、校风进一步好转。

多所高校，减少行政人员

早在2004年时，广州大学在新一轮的行政人员精简工作中就提到，将现有的428名机关行政人员，压缩至300人（不含校领导、协理员、挂职人员）；2006年，广东教育厅发布文件，要求各高等院校调整教职员工的编制结构，目标在2010年将“教学、科研和教育教学辅助人员”的比例提升到80%以上，将“行政工作等其他非教学人员”的比例压缩在20%以内；2015年，为优化校院两级管理、激发院系办学活力的大学内部治理机制，复旦大学对机关科室编制“瘦身”，校院两级管理人员比例从超过2∶1变为1∶1，不少行政人员被“下放”。

朱珠在《现代大学治理体系视域下高校行政机构改革创新路径探究》一文中，根据可查到的《教育部直属高校的基本情况统计资料汇编》，选取了37所一流大学建设高校2012—2016年间的行政人员数量情况进行对比发现，选取的37所高校的行政人员数量各有所变化，其中行政人员数年增长率为负的高校，约占到所抽取的高校数的35%。

中南大学的行政人员数减少最多，哈尔滨工业大学的年均负增长率次之。

图片来源：朱珠，《现代大学治理体系视域下高校行政机构改革创新路径探究》。

对于高校而言，随着校园规模及师生人数的扩张，内设行政机构设置不合理、人员冗杂、办事效率低，已是近些年来备受热议的一个话题。2017年，《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》中已明确，高校根据办学实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科研、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备。近年来，高校精简机构和人员的事情也时常发生。

去年10月底，西北工业大学宣布通过“三减”（减机构、减干部、减管理人员），强化机关与学院之间的双向交流，破圈层增活力，12月底该校网站更新组织机构，改革后的机构集体上线、正式亮相。此事在当时也引起了广大网友的热议。

今年4月，山西职业技术学院宣布顺利完成内设职能机构“三定改革”。根据学校报道，改革后21个部门实有人员数量减少了18个（缩减编制人员数量8%）。年初，该校完成全员竞聘上岗工作，对29名未聘人员妥善分流、安置，最终解聘2名人员、待岗3名人员，岗位配置实现了科学化、规范化和标准化。

今年5月初，河南某高校召开财务工作会，研讨交流增收节支新途径。会议明确指出，“要减员增效，保骨干、保重点，压缩人员经费支出总量，提升人员效能。”

从各校消息和媒体报道来看，不少高校正通过合并、撤销、重组等方式，精简行政机构，缩编减员。

针对冗余人员，如何分流安置？

高校精简机构、减少冗余人员等会涉及相关岗位的调整和人员的安置。高校如何妥善处理相关分流安置工作？

多年前，广州大学多年前的机构改革分流途径包含五种。培训：鼓励35周岁（2004年12月31日止）以下人员根据学校学科专业发展需要，考取、攻读研究生，提高学历后转任专职教师。转岗：机关行政人员转教辅（图书馆、实验室、电教中心）岗位、学院行政人员岗位、教学人员（含辅导员）岗位或临工所占岗位。产业集团和后勤服务中心整体剥离：产业集团和后勤服务各实体按照规范剥离的要求，真正实行企业化管理，其人员医疗待遇不变，档案工资不变。提前退休：部分机关行政人员工作年限满20年，男的年满55周岁、女的年满50周岁的，本人提出申请，经组织批准，可以办理提前退休。待聘：少数因身体等原因不能坚持工作又不符合退休条件的人员及个别未获聘上岗的人员，转到人才交流中心，按有关规定进行管理。

南通大学后勤保障部针对持续深化后勤改革过程中的富余人员、核定编制或缩减编制后的富余人员、其他待岗人员等制定了《后勤保障部分流人员转岗安置管理办法（修订）》，积极稳妥地做好富余人员分流安置工作。该部门积极引导和鼓励有技术、有专业的员工和事业编制职工优先落实安置到新的工作岗位，合理配置人力资源，通过岗位设置、人员优化和工资分类指导，积极组织有能力、踏实肯干的员工竞争上岗。分流安置方式包括了拓展服务项目、自谋职业、自然减员缺编岗位、病假离职、培训转岗。

当然，在减少并分流安置改革后机构冗余行政人员的情况下，行政机构依然要确保部门运行顺畅，提升行政人员工作效率。对此，高校在机构改革之后，还需从更多细节出发，提升管理效能和工作效率。如通过简化并建立标准化流程、缩短流程周期，加强培训与发展，制定明确评价标准，建立信息共享平台或机制，以及推进信息化建设，建立教学、科研等信息化管理系统，实现信息共享、数据互通等，使行政部门能更好地服务于学校的教学、科研等各项核心工作。

不管是高校机构精简还是行政人员缩减，目的都是为了优化资源配置，提升管理效能，不断激发其创新和活力，实现高速运转。但改革不是一蹴而就，如何结合学校自身的实际情况，科学制定并不断完善改革方案，并对过程中出现的问题妥善解决，以确保改革有效且顺利进行，值得思考。

主要参考文献：

[1]中国网、教育部网站、各高校网站.

[2]朱珠 . 现代大学治理体系视域下高校行政机构改革创新路径探究 [J]. 高等农业教育，2023（8）4: 11-19.