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1997年中国颁布实施《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称《条例》），1999年中国加入国际植物新品种保护联盟（以下简称UPOV）公约1978年文本。UPOV是种业知识产权领域最重要的政府间国际组织，截至目前共有80个成员，包括两个地区组织，涵盖99个国家。20多年来，中国植物新品种保护事业从无到有、发展迅猛，年申请量突破1.6万件，连续8年稳居UPOV成员第一。植物新品种保护制度在保护种业科技创新成果、促进农林产业发展方面发挥了重要作用。

UPOV公约有关情况

1961年制定的UPOV公约进行过三次修订，目前依然有效的是1978年文本和1991年文本。截至目前，中国、新西兰、意大利、葡萄牙、挪威、巴西、阿根廷、墨西哥、南非等17个成员加入1978年文本。美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国以及欧盟和非洲知识产权组织等63个成员加入1991年文本。

与1978年文本相比，1991年文本在植物新品种保护制度设计方面更加系统化，赋予品种权人的权利范围更大，对植物新品种的保护力度更强。两者区别主要体现在以下方面：一是扩大保护植物属种种类，要求老成员、新成员最迟自加入之日起至5年、10年期满时，保护种类要扩大到所有植物属和种。二是拓展品种权保护范围和环节，对授权品种繁殖材料的控制环节扩展到生产、繁殖、为繁殖而进行的处理、许诺销售、销售、出口、进口以及为上述目的进行存储等行为；同时对实施前述行为的，将授权品种的繁殖材料延伸到相关收获材料等；此外，建立实质性派生品种制度，使得原始品种权人的权利可以延伸至该原始品种的实质性派生品种。同时，涉及授权品种的实质性派生品种、与授权品种没有明显区别的品种、需要反复利用授权品种进行生产的品种的，应当取得权利人许可。三是延长品种权保护期限，规定自授予品种权之日起一般植物不少于20年，木本和藤本植物不少于25年。四是规范权利例外情形，明确将私人的非商业性活动、试验性活动和育种列为权利例外，将农民留种权利规定为成员可以选择的例外。五是规定权利用尽原则，明确除了规定情形外，对由育种者本人或经其同意售出的授权品种材料，育种者权利不再适用。