2月27日，《教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布，明确落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，并首次将推行“课间15分钟”写入教育部层面的指导意见中。同时，在深化心理健康教育、综合防控近视、有效管理体重等方面提出了相关指导意见。接下来，健康学校建设将全面提速，并将整体提升青少年学生身心健康水平。

促进学生至少掌握1项运动技能

《指导意见》的总体要求明确，到2030年，“健康第一”教育理念广泛深入普及，学校健康教育和保障条件大幅提升，学生健康状况持续改善，健康学校建设覆盖每所学校。到2035年，普遍建成更高质量的健康学校。

在加强学校体育工作方面，推行“课间15分钟”首次被纳入教育部层面的指导意见中。《指导意见》提出，全面实施学生体质强健计划，开齐开足开好体育与健康课，强化学校体育教学、训练，健全体育竞赛和人才培养体系，培养锻炼习惯，促进学生至少掌握1项运动技能。落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，丰富课后服务体育项目，增加学生户外活动时长。

北京市教委副主任吴洁介绍，北京将体育时间作为硬指标，落实义务教育学段每天一节体育课，高中阶段每周3—5节体育课的要求，确保学生每天综合体育活动时间不低于2个小时。构建“学练赛”一体化的体育育人体系，全面推广15分钟课间微运动，常态化开展“班超”联赛，在体育比赛和团队活动中增强学生的抗压能力和心理韧性。2025年北京共举办“班超”联赛37.6万场次，参与人次约970万。

在谈及《指导意见》的起草背景时，教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春介绍，当前，学生在体质、视力、体重、心理、食品安全与营养健康等身心健康方面的问题仍然不同程度地存在。《指导意见》通过全面推进健康学校建设，一揽子统筹推进解决学生身心健康突出问题，推动从更多关注学生的知识增长，转向关心他们的身心健康和精神状态。

推动近视率以更快速度下降

青少年的身心健康，是从家庭、学校到全社会共同关注的焦点。

综合防控近视方面，《指导意见》提出，各地和中小学校、幼儿园落实近视防控相关政策要求，深入落实中小学生手机、作业、考试、睡眠、读物和体质等管理，坚持预防为主，科学保护儿童远视储备量，抓好幼儿园和小学近视防控关键阶段，创造条件保障充足户外活动时间，细化落实近视防控要求。加强视力健康监测，强化预警作用，引导家长改变“重治轻防”观念。指导中小学生在学校、家庭等多场景下科学护眼，改变不良用眼习惯，有效减少近视发生，已近视的着力控制近视程度加深、防控高度近视，合力推动近视率以更快速度下降，努力实现2030年防控目标。

《指导意见》还明确，制订实施中小学生肥胖防控工作方案，加强学生合理膳食和营养健康教育，学校提供符合学生营养需求的食物，每周公示带量食谱。强化家校协同，引导家庭膳食营养均衡。

在介绍北京市落地“健康第一”教育理念的有关情况时，吴洁表示，北京建立“化验单”式的精准指导模式，对近视、肥胖等问题“一校一策”干预。2025年全市中小学生体质健康优良率首次突破80%，六年稳步提升，实现历史性突破。

相关统计数据显示，目前，义务教育阶段体育、美育教师总量较2012年有了较大幅度增长；2024年抽样结果显示，大中小学生体质健康总体优良率较2016年提升9.3个百分点。此外，全国学生总体近视率连续四年降低。

孙明春谈到，通过“健康第一”部署会的召开和文件的出台与落实，在教育系统的共同努力和全社会的关心支持下，每一所学校都能早日建成健康学校，助力每名学生的健康成长。

北京商报记者 吴其芸