南都讯 “高校作为教育、科技、人才的集中交汇点，是培育新质生产力、构建现代化产业体系的‘源头活水’。”

心系教育事业与科技创新发展，长期聚焦高等教育质量提升、新农科建设、涉农人才培养等教育议题，持续关注智慧农业、农业科技创新、产学研用融合等科技领域……作为全国政协委员，华南农业大学副校长温小波持续积极建言献策，紧扣当前时代命题履职尽责。

在2026年全国两会上，温小波聚焦教育科技人才发展，以及人工智能伦理风险防控等多项重要议题建言献策，结合新时代发展需求提出系列具体举措，为培育新质生产力、推动人工智能高质量发展提供思路。

赋能高校全链条发力 培育新质生产力

高等教育是我国现代化建设最宝贵的战略资源，在支撑科技自立自强和人才自主培养方面承载着重要使命和责任。

2026年是“十五五”规划的开局之年。在温小波看来，如何一体推进教育、科技、人才发展，让高校成为新质生产力的“孵化器”与“加速器”，是新时代高等教育必须回答的重大课题。

“新质生产力的核心是‘新’——新技术、新产业、新业态。”对此，温小波建议，高校要以“新工科、新医科、新农科、新文科”建设为抓手，推动学科专业动态调整，快速布局国家急需的学科专业，构建“基础学科＋交叉学科＋应用学科”协同发展的体系。通过学科重构，高校才能让人才培养与新质生产力的“技术图谱”同频共振。比如，要强化基础学科建设，筑牢科技创新“地基”；尽快制定并发布急需学科专业目录；要大力发展交叉学科，培育新质生产力“增长点”。

温小波还指出，新质生产力呼唤“新质人才”——不仅要有扎实的专业知识，更要具备跨界融合能力、原始创新能力和解决复杂问题的实战能力。高校要扭转“重知识传授、轻能力培养”的传统模式，构建“科教融汇、产教融合”的育人新范式。

他建议，要深化科教融汇，让学生在“真问题”中成长；将科研成果转化为教学资源，把实验室“搬进”课堂，鼓励学生早进课题、早进团队、早进实验室，参与科研项目或企业技术攻关，在导师指导下开展前沿探索。强化产教融合，打通“校门到厂门”的“最后一公里”；与行业龙头企业共建现代产业学院、未来技术学院，推行“校企双导师制”，让学生在实践中掌握产业前沿技术。

此外，培育新质生产力，要求高校从“自由探索”为主转向“自由探索与有组织科研并重”，聚焦国家战略需求和产业痛点，组建“大团队、大平台、大项目”，推动科技成果从实验室的“样品”变为生产线的“产品”，进而成为市场上的“商品”。一方面，要建强国家战略科技力量。依托国家实验室、全国重点实验室等平台，牵头承担“卡脖子”技术攻关任务；另一方面，要完善成果转化机制。

多维施策防控风险 护航人工智能高质量发展

“‘十五五’时期，人工智能技术将加速向通用化、自主化演进，其伦理风险呈现出系统性、隐蔽性和复杂性的新特征。”在今年全国两会上，温小波还非常关注人工智能伦理风险的议题。他表示，数据隐私泄露风险、人工智能自主决策引发的侵权责任认定难题、技术迭代对就业结构的冲击等，将带来更多挑战。

为此，温小波建议，构建“技术-规制-社会”三位一体的风险防范体系，同时聚焦关键领域实施前瞻性干预与引导。

在体系建设上，要推动建立面向人工智能关键环节的伦理审查与风险评估机制。鼓励研发机构和企业设立首席伦理官，将伦理准则内嵌于算法设计、数据训练和产品部署等过程。重点发展可解释人工智能、隐私计算、公平性算法等技术，从源头上降低算法偏见与歧视风险。

同时，针对数据隐私，应推动制定专门的算法审计与数据信托法规，明确数据权属与收益分配；针对侵权责任，需研究确立适应人工智能特点的过错认定与责任分担规则，探索设立行业性风险补偿基金；加快制定人工智能伦理国家标准与行业准则，特别是在金融、医疗、教育、艺术等关键领域建立强制性合规要求。

温小波还指出，防范伦理风险不能仅靠技术专家与立法者，必须构建多元共治格局。应支持建立由企业、学界、公众代表组成的人工智能伦理委员会，对重大应用进行社会影响评估。将人工智能伦理与数字素养教育纳入国民教育体系和职业培训，提升全社会风险辨识与应对能力。建立畅通的公众监督与举报渠道，将社会价值观反馈纳入技术迭代的闭环。

采写：南都N视频记者 孙小鹏