福州市

　　壮阔江河，不舍昼夜，奔流不息；伟大事业，只争朝夕，拼搏不止。

　　5月9日，西湖宾馆内，一场跨越时空的对话正在展开。来自全国的专家学者、省直机关和基层代表、亲历者齐聚一堂，共溯福建机关效能建设25载历程，展望推进新时代机关效能建设前景。

　　21世纪初，时任福建省省长的习近平同志着眼提升行政效率、提振干部精气神，极具前瞻性、战略性、创新性地开启机关效能建设，在全国率先推进服务型政府建设。

　　“福建作为习近平总书记长期工作和关心的地方，是机关效能建设的重要发源地，也是数字治理改革的重要先行者。”清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国认为，开展机关效能建设，不仅推动福建在全国率先实现机关作风转变、服务提效，也深刻影响了后续中央层面关于服务型政府的顶层设计。

　　“机关效能建设源于基层实践，是由漳州市在总结纪检监察机关多年来开展行政效能监察工作基础上率先开展起来的，是习近平同志亲自调研推动，在全省范围内开展的。”省机关效能建设亲历者、中共福建省委党校（福建行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）金敏回忆。

　　省机关效能建设亲历者、省广播影视集团原副总编辑卫小林分享了一个难忘故事：“还记得由退休干部、新闻工作者、企业代表等组成的机关效能临时调查组，曾前往莆田、宁德等地市突击检查机关效能工作。每次下基层调研监督结束后，省效能监督办带队同志都跟我们一起开会讨论，总结存在的问题，形成问题清单；还对好做法好经验进行总结，提交专题报告，进行推广，以形成长效机制，带动整体机关效能的提升。”

　　中国人民大学公共管理学院党委副书记刘鹏将机关效能建设“福建模式”提炼出“五位一体”的核心特征。“五位”，即党建引领、需求驱动、技术支撑、社会参与、考核保障等五大重要路径；“一体”，即建立人民满意的服务型政府。

　　现场，来自省委组织部的经验介绍恰是对这一模式的生动注解，“我们把考评结果贯穿运用到干部选育管用全过程。例如，实行考评结果与领导班子年度考核等次、公务员年度考核优秀等次比例、年度考核奖分配‘三个挂钩’”。

　　近年来，我省连续评选表彰5届省人民满意的公务员和集体，选树宣传了一批谷文昌、廖俊波式好干部，营造见贤思齐、争先创优的良好氛围。

　　25年来，全省各地各部门牢记谆谆嘱托，以改革创新为牵引，将改革足迹镌刻在八闽大地，推动福建机关效能建设不断提速。

　　厦门市以综合改革试点为抓手，围绕建设服务型政府、打造一流营商环境目标，强化政务服务，深化重点领域改革，62项改革成果全国首创，29项典型经验获全国推广，改革热度指数居副省级及以上城市首位，营商环境评价连续三年位居前列。

　　先后实施“营改增”“放管服”等几十项改革；在全国率先出台“三保”专户管理制度、建设涉农资金在线监管平台……省财政厅带来的创新案例，彰显效能建设强大的生命力。

　　漳州市长泰区委书记尤宇川介绍，长泰区以“615”勤政申诉中心为起点，开创了机关效能投诉中心先河。此后，“615”勤政申诉中心在县级层面设立总中心，在乡镇、部门设分中心，专门受理群众举报投诉。在此基础上，2013年升级为12345热线，提升解决群众投诉问题的时效性、有效性。

　　干部工作作风，是反映机关效能建设成效的一面镜子。

　　今年是习近平总书记在福州工作期间亲自倡导“马上就办”优良作风35周年。大家认为，30多年的坚守和传承，“马上就办、真抓实干”八个大字已像榕树一样常见，日用而不觉。福州将继续聚焦就业、住房、教育、医疗、养老、托幼等方面，加快推进20项62件为民办实事项目，加快建设全龄友好型城市，让有福之州更温暖、更幸福、更好造福于民。

　　当前，全省上下正开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，激励广大党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业，在中国式现代化建设中奋勇争先，推动新时代新福建建设再上台阶。（记者 刘必然 朱子微）

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