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目前，高校学历继续教育数字化发展虽在资源共建共享、学习平台建设方面已初具基础，但定位不明、规范缺失、“信息孤岛”等问题亟待解决。为实现高校学历继续教育数字化可持续发展，应在制度供给和技术路径方面进行前瞻性设计，采用系统的创新策略。

文/韦学韬

党的二十大报告提出推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。在此背景下，教育部出台多项政策。2022年教育部启动“国家教育数字化战略行动”，2023年教育部发布《关于印发〈学习型社会建设重点任务〉的通知》，把教育数字化作为推进学习型社会建设的“倍增器”。可以说，在教育强国和建设学习型社会的双重背景下，加快推进高校学历继续教育数字化创新发展已成为各高校的重要使命。

高校学历继续教育数字化的现状与问题

近年来，在政策和技术的双重驱动下，我国高校学历继续教育的数字化建设取得了积极进展。一是办学规模不断扩大。各高校依托网络教育平台招收在职学生，基本形成了覆盖城乡的继续教育服务网络。二是在线教育平台和数字资源日益丰富。不少高校建立了继续教育在线学习平台，开设慕课、直播课，开发数字化教材和教学课件等，为成人学习者提供灵活便捷的学习途径。三是管理服务逐步信息化。高校通过继续教育管理信息系统，将学习、考试等环节搬到线上，实现了业务流程的一网通办。

尽管成效显著，但当前高校学历继续教育的数字化发展仍面临诸多挑战。首先，办学定位与人才培养目标有待明确。长期以来，继续教育在高校办学中的地位相对边缘化，办学定位模糊，缺乏清晰的发展战略。其次，制度标准和质量保障体系不健全。继续教育在教学管理、课程标准、质量评价等方面缺乏统一标准。虽然数字化提供了数据监测和分析手段，但监管的制度化、常态化机制尚未完全建立。再次，数字化平台存在“信息孤岛”问题。部分高校教学、教务等系统未打通，导致业务数据分散孤立，难以实现继续教育全过程的数据统筹与智能决策。另外，教师和学生的数字素养有待提高。教师对在线教学平台和数字化教学方式不够熟悉，同时学习者年龄和基础各异。当教育形式转向线上，教师和学生均难以适应。为突破上述瓶颈，需要深入探索符合我国国情的高校学历继续教育数字化转型路径。

新技术在高校学历继教中的应用场景

当前，人工智能（AI）尤其是生成式人工智能的飞速发展，为高校学历继续教育的创新带来了全新机遇。继续教育有着学习时间碎片化、教学组织灵活等特点，适合引进智能化技术进行个性化支持，以提升学习效果。

生成式人工智能最突出的应用之一在于充当智能导师，提供个性化的教学辅导。在继续教育中，学习者学习时间不固定、背景差异大，基于人工智能技术的“AI导师”，可以实现24小时在线答疑解惑，并能结合学习者个性化需求自动推荐学习课程。

生成式人工智能擅长基于海量数据进行内容创生和知识组织，这为继续教育资源建设提供了新思路。一方面，通过大模型技术，根据课程大纲自动生成初步的教学内容框架和练习题，再由教师审核修改，能极大地提高课程开发效率。另一方面，知识图谱和生成模型的结合可实现对教材知识点的重构与优化。

数字技术还可用于打造“虚拟教研室”，突破校际地域壁垒，实现优质教学经验的共享。针对继续教育学生实践机会较少、学习互动性不足的问题，通过虚拟课堂将东部高校的优质课程资源共享给西部高校和学习者，能够有力支撑欠发达地区继续教育的发展。

面向未来的系统创新策略

从教育强国建设的整体视角出发，为实现高校学历继续教育数字化可持续发展，应在制度供给和技术路径方面进行前瞻性设计，采用系统的创新策略。

第一，健全终身教育制度体系，强化顶层设计与政策保障。政策制度的完善是继续教育数字化转型的根本保障。首先，应加快建设教育战略框架。建立国家层面的学习成果认证与积累转换机制，打破不同教育类型之间的壁垒，使继续教育的学习成果与全日制教育、职业培训等互认互通。其次，完善继续教育办学标准和质量评价制度。各高校要严格落实教育部相关政策规范，并利用信息化手段加强对教学过程的监测评估，增强社会监督和信誉度。再次，将继续教育纳入教育数字化战略整体规划。各高校应制定继续教育数字化转型行动计划，将其与学校智慧教育总体规划协同推进。各级政府部门也应在经费投入、项目试点等方面给予支持。通过以上措施，从制度层面夯实继续教育创新发展的基础。

第二，构建开放共享的数字化平台体系，推进资源整合与区域协同。技术路径上，应以国家、区域和院校三级平台建设为抓手，构建互联互通的继续教育数字化平台体系。需加快国家智慧教育平台相关子平台建设，充分发挥国家智慧教育公共服务平台的辐射作用，汇聚各类高校和机构的优质课程资源，实现继续教育数字资源的共建共享。院校、区域与国家平台之间应实现有效的数据对接，形成全国一体化的继续教育数据网络，让学习者无论身处何地都能便捷获取所需的教育资源。

第三，提升师资和管理队伍的数字素养，培育数字化人才保障。数字化转型过程中，高校应重点加强继续教育教师和管理者的能力建设。一是开展数字教学技能培训。定期举办教师工作坊，培训在线课程设计、混合式教学方法、学习数据分析等技能。将教师数字素养提升纳入职称评聘和绩效考核，激励教师主动适应技术变革。二是建立专家团队指导。依托技术部门或与专业公司合作，对数字课程开发、平台运营、数据分析等提供技术支持，帮助一线教师解决技术难题。三是加强管理队伍培训。通过专题研修等方式学习先进院校的数字化管理经验，提升管理者利用数据治理继续教育的本领。未来需持续打造一支既懂教育又通晓技术的复合型队伍，为继续教育数字化创新发展提供坚实的人才保障。

第四，深化产学研融合，开发契合需求的智能化教育应用。为了保证数字化转型的稳妥推进，高校继续教育学院应加强与科技企业和研究机构的合作。一方面，定制开发继续教育专用的AI应用。继续教育具有一定的特殊性，高校可以引入或联合开发适应成人学习场景的智能助手、学习分析仪表盘等工具。另一方面，倡导技术尝试和创新试点。选取部分继续教育课程作为智慧教学的试点，将最新的AI算法和交互技术引入课堂，通过实践检验效果，不断进行改进。总之，只有加强技术与教育的深度融合，才能让继续教育数字化朝着深度集成创新的方向迈进。

第五，坚持以人为本和公平导向，完善数字化时代继续教育治理。在追求技术突破的同时，必须牢牢把握教育的初心和以人为本的原则。首先，要注重数字伦理和隐私安全。对于学习者的信息收集与画像构建，需明确所有权归属和使用边界，确保技术应用于教育的过程透明可监督，防止隐私泄露和数据滥用。其次，避免技术至上主义，坚守教育本质。在引入新技术的同时，要警惕过度依赖技术可能带来的负面影响，应坚守师生情感交流、人文关怀等教育应有之义。在继续教育领域，应强调“技术+人”的协同，教师在数字化环境中仍是不可或缺的引导者和监督者。此外，致力于缩小数字鸿沟，促进公平。技术升级往往会使缺乏技术条件的人陷入新的弱势。继续教育面向全民，因此要确保老年人、偏远地区居民等群体同样享受到数字化带来的便利。这需要政府和高校在学习终端、网络流量等方面给予支持补贴倾斜，做到“不让任何一位学习者掉队”。通过多方参与共治，才能在快速变化的技术浪潮中始终确保继续教育沿着有利于全民的方向健康发展。

在国家政策和新技术的双重推动下，我国高校学历继续教育正在经历从外延式发展向内涵式发展、从传统模式向数字化转型的重要时期。我们既要看到数字技术给继续教育带来的发展机遇，也要清醒地认识到继续教育数字化转型过程中的深层次矛盾和问题。只有加强政策、技术、人才和治理等方面的协调配合，才能解决继续教育数字化转型的现实难题，走出一条具有中国特色的继续教育发展道路。

（韦学韬，广西师范大学继续教育学院院长。）

来源丨《在线学习》杂志 2025年6月刊（总第115期）