为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神，科学谋划学校 “十五五” 发展蓝图，厦门大学教育研究院日前主办了 “全国民办高校‘十五五’发展战略规划编制专题研修班” 。厦门大学教育研究院院长别敦荣教授在本次研修班上作题为《 “十五五” 期间民办高校发展战略规划研制详解》的专题报告，针对当前民办高校发展形势的形式化误区，强调为实现民办高校 “快速度、高质量、个性化” 发展，有效的研判需面向寻找发展新增长点、明确发展突破口、确立行动立足点等三大目标，为民办高校未来五至十年发展指明方向。

形势分析：破除误区，找准发展方向

别敦荣教授直指当前形势分析存在的形式化问题，强调有效的研判需实现三大目标：寻找发展新增长点、明确发展突破口、确立行动立足点。针对普遍存在的“生源危机”担忧，他以权威数据予以澄清——预计2025年我国高等教育适龄人口达7700万，到2032年更将增至9000万峰值；此外，我国8亿各行各业的劳动力中有60-70%的人没有接受高等教育，非适龄人口的教育需求构成潜在生源“蓝海”。

他特别指出，未来十年是民办高校实现跨越式发展、形成新的办学格局的“最后战略机遇窗口期”。根据教育强国建设规划纲要，未来十年我国各级各类高等教育将持续保持扩张发展态势，民办高校提升办学层次，提高办学能力，实现高质量创新，建设高水平大学，面临不可多得的发展机遇。

任务确定：基于生命周期理论的精准定位

别敦荣教授阐述了他的“大学生命周期理论”，并据此将高校发展划分为创业、中兴、成熟三个阶段。在创业阶段，高校发展的重点是“建基立业”“建章立制”“招兵买马”等，包括做好基本建设，建构学科专业体系，建设规章制度，建成干部教师队伍，以及达到理想办学规模等；在中兴阶段，高校发展应聚焦“内涵建设”“培植优势”“凸显特色”，尤其是强化学科专业办学优势与特色；在成熟阶段，高校只需“常规办学”“稳定发展”，就能做出高水平贡献，成为师生员工心目中理想的大学，并得到社会公认。

他强调，我国大多数民办高校仍处于创业阶段，部分民办高校处于创业阶段和中兴阶段过渡之中。不论处于生命周期的哪个阶段，民办高校都应加强内涵建设，避免同质化竞争，将发展机遇转化为发展成效，降低后续发展风险与成本。

战略目标与措施：以战略引领发展

别敦荣教授提出，民办高校应重视战略研究，在描绘发展战略愿景的同时，设计战略发展目标。可以分短期（“十五五”）、中期（2035年）、长期（20-30年）提出发展目标，形成战略目标链，绘制发展路线图。在战略规划制定过程中，应区分“常规办学”与“战略办学”，聚焦关键领域提出重大战略举措，在规划期集中推进2-3项重大行动，集中配置人力、物力和经费资源，务求取得重点突破。

他特别指出，民办高校应充分发挥自主办学优势，实现“快速度、高质量、个性化”发展；民办高校应重视政策导向，但必须摆脱对政策的过度依赖，专注个性化发展。他指出：“学校办好了，自然能获得政府支持与社会认可”。

方法论指导：圈层式分析与精准施策

为提升规划的科学性，别敦荣教授建议采用“圈层式形势分析法”，以学校所在地为核心，向四周辐射，通过“雷达图”标注相关因素对学校影响程度，精准识别机遇与挑战。他运用多所高校战略规划案例，提出只有立足自身发展需要与区域特色，方能制定真正具有引领力的发展战略规划。

此次报告为民办高校科学研制“十五五”时期发展战略规划提供了系统性解决方案，其核心思想既基于详实数据资料，也着眼长远发展，为民办高校在教育强国建设中找准定位、实现高质量发展提供了重要理论支撑。

来源：厦门大学教育研究院、中国新闻网