每经记者：李彪 每经编辑：黄博文

今年上半年，全国一般公共预算收入121047亿元，同比增长4.7%。全国一般公共预算支出143329亿元，同比增长1.5%。

7月22日，财政部召开2026年上半年财政收支情况新闻发布会，介绍了上半年财政收支情况，并回答记者的提问。

针对地方财政自平衡的相关情况，财政部预算司副司长唐在富介绍：“我们关注到有媒体反映2026年一季度所有省份财政自给率低于100%，无一省实现财政自平衡。”

对此，唐在富强调，由于地方一般公共预算收入只是支出的来源之一，财政自给率低于100%是常态。尽管地方财政自给率低于100%，但中央财政加大了对地方的转移支付力度，地方财政可以实现收支平衡。

财政部新闻发布会现场 图片来源：每经记者 李彪 摄

截至6月底，中央对地方转移支付已下达9.4万亿元

唐在富介绍，今年以来，财政部坚定落实更加积极的财政政策，加大财政政策实施力度，为保障政策顺利实施，专门建立了定期跟踪机制，制定了积极财政政策清单和工作台账，推动各项措施尽快落地见效。

一是加快预算下达进度。在中央本级方面，今年3月底前完成所有中央部门的预算批复；在中央对地方转移支付方面，截至6月底已下达9.4万亿元，占年初预算的90.3%，下达进度较上年同期提高0.5个百分点。

二是多措并举扩大内需。调整优化消费品以旧换新补贴范围和标准，下达有关补贴资金1250亿元，带动汽车、家电、数码产品等销售额约1.1万亿元。

三是加大保障和改善民生力度。上半年，下达基本养老保险补助资金1.2万亿元，支持地方按时足额发放养老金。下达城乡居民基本医疗保险补助资金3864亿元，巩固基本医疗保险参保率和保障水平。下达育儿补贴资金约1000亿元、学前一年免保育教育费补助资金241亿元，降低家庭生育养育成本。下达困难群众救助补助资金1567亿元，支持地方切实保障困难群众基本生活。

四是增强地方财力保障。安排中央对地方转移支付10.42万亿元，资金规模连续四年保持在10万亿元以上。下达均衡性转移支付2.83万亿元，比上年增长3.7%。压减部分专项转移支付用于增加财力性转移支付，选择部分省份探索开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方自主财力和统筹能力。在育儿补贴、学前一年免保育教育费等方面，阶段性提高中央负担比例，缓解地方财政支出压力，支持地方财政平稳运行。

同时，唐在富表示，关注到有媒体反映2026年一季度所有省份财政自给率低于100%，无一省实现财政自平衡。据唐在富介绍，财政自给率是指一个地区一般公共预算收入与一般公共预算支出的比值。按照我国预算制度，地方一般公共预算支出来源中，除自身一般公共预算收入外，还包括上级转移支付、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、使用上年结转结余等。由于地方一般公共预算收入只是支出的来源之一，财政自给率低于100%是常态。尽管地方财政自给率低于100%，但中央财政加大了对地方的转移支付力度，地方财政可以实现收支平衡。

上半年证券交易印花税增长97.3%

在介绍上半年财政收支情况特点时，财政部国库司副司长马宏兵介绍，今年以来，各级财政部门深入贯彻落实党中央和国务院决策部署，精准有效实施更加积极的财政政策，加强财政与其他政策协同，发挥存量政策和增量政策集成效应，有力促进了经济平稳运行。在此基础上，财政运行总体平稳，财政收支呈现以下五方面特点。

一是财政收入平稳增长。上半年，全国一般公共预算收入12.1万亿元，同比增长4.7%，累计增幅逐月提高，主要是我国经济韧性强、活力足，上半年延续总体平稳、向新向优发展态势，同时，价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长。

二是税收收入增幅持续提高。上半年，全国税收收入9.79万亿元，同比增长5.3%，增幅比一季度提高3.1个百分点。分税种看，国内增值税增长6%，主要是工业和服务业持续增长、工业生产者出厂价格上行等带动；进口货物增值税、消费税增长11.8%，主要是外贸进口较快增长；企业所得税增长3.9%，主要是企业利润增长；证券交易印花税增长97.3%，主要是股市成交金额增长；出口货物退增值税、消费税1.34万亿元，同比多退685亿元，增长5.4%，支持外贸出口增长。

三是非税收入小幅增长。上半年，全国非税收入2.32万亿元，同比增长2.3%。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长3.5%，主要是矿业权出让收益等增加；行政事业性收费收入下降4.4%，主要是从去年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。

四是各地收入普遍增长。上半年，地方一般公共预算本级收入6.88万亿元，同比增长2.7%，增幅比一季度提高0.6个百分点。分区域看，东部、中部、西部、东北地区收入均保持增长。31个省份中，28个省份收入增长，比一季度收入增长省份多3个。

五是财政支出总体保持靠前发力。各级财政部门认真落实更加积极的财政政策，保持必要财政支出力度，保障重点领域支出。上半年，全国一般公共预算支出14.33万亿元，同比增长1.5%。全国主要支出领域中，卫生健康支出增长10.8%，主要是发放育儿补贴增加；社会保障和就业支出增长7.6%；住房保障支出增长6.1%；科学技术支出增长1.3%；教育支出增长0.6%。

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