为贯彻落实好《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》（国办发〔2025〕27 号）精神，积极回应人民群众对“幼有所育”的美好期盼，按照省政府决策部署，近日，省财政厅联合省教育厅印发了《海南省关于逐步推行免费学前教育实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》， 海南将从2025年秋季学期起，在全省范围内免除学前一年在园儿童保育教育费，通过精准覆盖、分档补助、多元配套等举措，推动学前教育普及普惠、优质发展，切实减轻家庭育儿负担，进一步增强人民群众在自贸港建设中的获得感。

覆盖公办民办

精准划定免费范围

《方案》坚持“广覆盖、保基本”原则，明确两类主体纳入免费范畴。一方面，实现公办幼儿园学前一年免费“全覆盖”， 2025年秋季学期起，所有公办园学前一年在园儿童的保育教育费全额免除；另一方面，兼顾民办园适龄儿童权益，各市县参照同类型公办园免除水平，对经教育部门批准设立的民办园适龄儿童，分类细化保育教育费减免标准。

针对民办园因减免产生的收入缺口，《方案》明确由市县教育、财政部门按在园儿童人数、生均补助标准分类型予以补助（补助标准不高于收费标准），全力保障民办园正常运转，避免政策落地影响办园稳定性。

配套政策托底

兼顾“免费”与“提质”

《方案》不止步于“免学费”，更注重构建学前教育发展全链条保障。在资助帮扶上，明确在免保育教育费基础上，继续为在园孤儿、残疾幼儿、家庭经济困难幼儿发放生活费补助，并鼓励社会力量捐资助学，为特殊群体兜底；在师资保障上，要求公办园教师工资纳入财政保障，民办园合理确定教师薪酬标准，稳定教师队伍。

同时，《方案》强调“免费不降质”，明确不得因推行政策而降低幼儿园生均公用经费或财政补助标准，确保办园质量不打折扣。

严监管强落实

确保红利直达家庭

为确保政策落地见效，《方案》要求市县有关部门制定具体实施方案，细化补助标准并做好政策衔接；强化资金监管，补助资金主要用于幼儿园日常运转，依托预算管理一体化系统全程监控；规范收费行为，鼓励非营利性民办园实行政府指导价，严禁借免费之机提价；加强宣传解读，主动回应社会关切，让家长清晰知晓政策内容。

下一步，省财政厅、教育厅将加强督导检查，动态评估政策效果，确保各项措施落到实处，切实降低家庭教育成本，为海南学前教育高质量发展筑牢根基。