导 读

2026年高考命题新方向

近期，北京、上海、广州、深圳四大一线城市相继官宣取消小学各年级区域性、跨校际期末统考，小学一、二年级全面停用纸笔考试，转而推行情境化测评、成长档案记录等多元评价方式，这一举措迅速引发家长、教育界及社会各界的广泛关注与热议。与此同时，2026年教育部1号文件正式发布，明确提出深化普通高校招生考试内容与形式改革，重新锚定高考命题核心导向，标志着我国从基础教育到高等教育的全链条评价与选拔体系，正迎来以“育人为本”为核心的系统性变革。

此次四大一线城市的统考改革，并非地方层面的自主探索，而是严格落实国家教育政策部署的关键实践。回溯政策脉络，2025年底教育部已发布《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，明确划定“严禁面向小学各年级和初高中非毕业年级组织区域性或跨校际考试”的刚性底线，为中小学评价改革划定清晰边界。2026年教育部1号文件在此基础上进一步强化要求，提出要构建引导学生德智体美劳全面发展的教育评价体系，推动基础教育阶段彻底摆脱“唯分数论”桎梏，将评价重心从单一成绩转向学生综合素养与关键能力培养，而四大城市的统考改革正是这一政策导向的率先落地与生动实践。

记者梳理各地改革细则发现，四大城市在取消统考的同时，均同步推出了科学可行的替代评价方案，避免“一放就乱”的管理困境，确保改革落地见效。北京市推行“学业表现+实践成果+综合素质”三维评价模式，将学生课堂参与度、劳动实践成效、艺术特长发展等纳入核心评价指标，不再以单一分数衡量学生学业水平；上海市依托教育数字化平台，为每名学生建立动态更新的成长档案，以“优秀、良好、合格”等等级评价替代分数排名，让评价回归诊断教学、激励成长的本质功能；广州市明确义务教育阶段所有日常考试均实行等级评价，严禁学校公布考试成绩和排名，同时指导学校加强课堂观察、作业分析等过程性评价，通过信息化手段为学生提供个性化教学支持；深圳市则创新测评形式，鼓励学校通过“期末嘉年华”“学科闯关”等趣味活动开展学业测评，将知识点考查融入生活化情景任务，有效激发学生学习主动性与探索欲。

“取消统考不是弱化教育质量，而是要打破‘分数至上’的应试枷锁，通过评价方式的变革，带动育人方式的根本性转型。”广州市海珠区昌岗东路小学党支部书记罗奕华在接受采访时表示，该校已摒弃传统单一成绩单，改为向家长提供记录孩子成长轨迹的“成长叙事报告”，详细呈现学生在思维能力、合作意识、创新精神等方面的发展变化，让评价真正聚焦学生的全面成长。改革落地后，不少家长反馈孩子作业负担明显减轻，有了更多时间参与课外阅读、体育锻炼和兴趣活动，学习主动性显著提升。但也有部分家长存在担忧，认为缺乏统考的横向对比，难以准确掌握孩子在区域内的学业定位。对此，教育部及地方教育部门明确回应，将指导学校健全家校沟通机制，通过学业质量分析报告、一对一学情反馈等形式，帮助家长全面、客观了解孩子发展状况。

值得关注的是，四大城市的基础教育评价改革，与教育部1号文件锚定的高考命题方向形成上下联动、同频共振的改革格局。2026年教育部1号文件在部署普通高校招生工作时，明确将“深化考试内容和形式改革”作为核心任务，提出要优化试题呈现方式和素材选取，融入科技前沿动态，浸润人文教育元素，加强项目式、探究式的真实情境问题设计，重点考查学生的关键能力、学科素养和思维品质。这一要求彻底扭转了传统高考“解题应试”的核心导向，标志着高考命题正式向“能力素养导向”转型，与中小学取消统考、强化综合评价的改革方向形成闭环。

从高考命题的具体转变来看，2026年的改革亮点尤为突出。一是文理界限持续模糊，强调“科技脑+文人心”的复合型人才选拔导向，适配国家对基础学科、新兴交叉学科和急需学科人才的培养需求。二是试题素材紧密对接时代发展与国家战略，脑机接口、航天工程、绿色低碳、乡村振兴等科技前沿与社会热点成为命题高频素材，引导学生用所学知识解决真实世界的复杂问题。三是开放探究题比重显著增加，弱化唯一标准答案，评分标准更加聚焦观点合理性与论证逻辑性，反套路、反机械刷题的导向愈发鲜明，倒逼考生提升独立思考与逻辑表达能力。与此同时，高校招生模式也同步优化，原则上按专业开展招生，严控大类招生规模，进一步提升考生专业志愿满足率，实现“招生—培养—就业”全链条衔接。

教育专家、北京师范大学原校长钟秉林指出，四大城市统考改革引发社会广泛关注，本质上反映了公众对优质、公平、科学教育生态的迫切期待，而教育部1号文件对高考命题方向的重新锚定，更是为全链条教育改革指明了核心方向。从小学取消统考到高考命题转型，2026年教育领域的系列变革，核心是构建“基础教育评价改革+高等教育选拔改革”的闭环体系，回归教育育人本质。这种系统性改革既适配人工智能时代对创新人才的培养需求，也呼应了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的部署要求，将推动我国教育从规模扩张向质量提升的深层次转型。

目前，除京沪广深四大城市外，成都、青岛、厦门等全国多地已陆续跟进取消中小学非毕业年级区域性统考，多元评价、素养导向的教育生态正在全国范围内逐步形成。随着教育部1号文件各项要求的深入落地，以及高考命题改革的持续推进，我国教育将进一步摆脱“唯分数”的桎梏，为学生全面发展、健康成长营造更优质的环境，为中国式现代化建设筑牢坚实的人才根基。