您提到的这段话似乎不完整,不过根据上下文猜测,这可能是在讨论关于城镇居民或工商资本进入农村地区使用宅基地的相关政策。在中国,为了保护农民的利益和维护农村土地制度,政府对非本集体经济组织成员(如城镇居民或工商资本)使用农村宅基地有着严格的限制。
具体来说,根据中华人民共和国土地管理法及相关的法律法规,宅基地属于农民集体所有,只有本集体经济组织内部成员才有资格申请和使用宅基地。这意味着城镇居民或者外部工商资本通常不能直接获得农村宅基地的使用权。如果确实存在合作或投资需求,需要通过合法合规的方式进行,比如与当地村民合作开发,或者通过政府批准的特定项目来进行。
这样的规定旨在防止城市化进程中的盲目扩张导致农村土地资源被不当占用,同时也保障了农民的基本权益。如果您有关于这方面更具体的问题或需要了解最新的政策动态,建议咨询相关部门或查阅官方发布的最新文件。