潮新闻客户端 特约评论员 胡欣红

图源：央视新闻截图

“逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措。”近日，国务院召开常务会议，部署逐步推行免费学前教育有关举措，减轻育儿成本。

学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，是终身学习的开端，对一个人的成长和发展起着至关重要的奠基作用。近年来，我国学前教育取得了显著成就，2024年全国学前教育毛入园率92%，已达到世界高收入国家平均水平。但与此同时，学前教育阶段的费用支出，依然是许多家庭沉重的负担。

推行免费学前教育，能直接降低育儿成本，缓解“生得起养不起”的焦虑，并释放更多消费潜力，为建设生育友好型社会提供有力支撑。此外，研究表明，早期教育的投资回报率最高，早期人力资本积累可以产生数倍于投入的社会回报。从国家层面看，这是在储备高质量劳动力，通过人力资本积累推动经济转型。同时，政策向农村、弱势群体倾斜，能填补城乡教育鸿沟，让流动儿童、残疾儿童等群体共享发展成果，从源头促进社会公平。

推行免费学前教育，不仅是回应民生关切的暖心举措，更是关乎国家人力资本积累与社会公平的战略布局。这一政策的价值早已超越教育本身，既为家庭减负，又为社会蓄能，但要让好事办好，必须立足国情、统筹兼顾，在科学规划中稳步前行。

免费政策的落地，绝非简单的“免单”，而是对治理能力的综合考验。首先是资金保障机制。当前，全国在园幼儿3000多万，即便按每月500元标准，全年也需1500多亿元投入。如何分担这笔资金，中央与地方需根据经济差异建立分档机制，避免地方财政承压过大，尤其是欠发达地区，需通过转移支付兜底。从普及普惠到逐步免费，背后离不开国家对学前教育投入机制的不断完善。

其次，是办园成本核算的科学性。成本不仅包括师资工资、场地维护，还涉及课程研发、安全保障等隐性支出。若核算粗放，可能导致拨款不足影响质量，或资金浪费降低效率。正如专家所言，需建立动态监测体系，让每一分钱都用在刀刃上。

再者是公办与民办园的协同。我国民办园占比仍较高，若政策仅覆盖公办园，会造成新的不公平。探索“学前教育券”制度或许不失为破题之道——按生均标准发放补助，由家长自主选择幼儿园，既保障选择权，又倒逼民办园提升质量。

鉴于我国区域发展不平衡，“一刀切”式推进显然不现实，分步骤、差异化实施才是务实之举，经济发达地区应该率先落实，而经济欠发达地区则可以结合实际情况酌情推进。

减免的是幼儿园家长的费用，但增加的是政府的责任。免费绝不是降低学前教育的质量，而是政府全额或者主要承担学前教育成本，进一步加大对幼儿园办学条件、经费使用水平、保育教育以及办学方向、教师队伍等方面的监测督导，真正让幼儿园成为家长放心、孩子快乐成长的安全摇篮，有助于各地改善幼儿园教育教学质量。

免费不降质，免费要提质。免费学前教育是需要精雕细琢的“民生工程”，其价值既在于当下为家庭松绑，更在于为未来培养高素质人才。只要坚持统筹规划、分步实施，就能让每一个孩子都能享受到高质量的学前教育，让国家在人力资本的积累中迈向更强盛的未来。