①北京市中关村第一小学的学生在进行跳大绳游戏。

②北京市史家胡同小学的学生通过“吹一吹”互动游戏，了解高度近视对眼睛的危害。

习近平总书记高度关心青少年健康成长，反复强调“要树立健康第一的教育理念”“促进学生身心健康、全面发展”，深情叮嘱“孩子们不是要吃得胖胖的，而是要长得壮壮的、练得棒棒的”。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）将“落实健康第一教育理念”郑重写入国家战略，明确实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。从领袖的殷殷嘱托到国家的顶层设计，从教育系统的自觉行动到全社会的广泛共识，“健康第一”正在从教育理念成为新时代基础教育最鲜亮的底色、最坚实的行动。《纲要》出台以来，北京市基础教育围绕“健康第一”进行的系统变革，已经取得看得见、摸得着、可检验的成绩、成效和成就。

课程筑基：

“健康第一”的课程体系日趋完善

课程是育人的主渠道，落实“健康第一”，首先要让健康从“一门课”变成“所有课程的底色”，形成纵向贯通、横向融合的健康课程体系。

课时保障实现历史性突破。北京市在义务教育阶段推行每天一节体育课，不少学校初中体育课从一周4节增加到5节，高中从2节增加到3节；武术、击剑、飞镖、抖空竹等10余门选修课陆续开设，让每名学生都能找到热爱的运动。课程形态也发生了深刻变革，“能出汗”的体育课成为基本要求，“学、练、赛、评”一体化教学改革深入推进，小初高一体化的“三大球”教学课例体系加快构建，校园足球集团化贯通培养并向篮球、排球推广。课程边界不断拓展，心理健康教育、视力保护、营养膳食、脊柱养护等内容系统融入教育教学全过程；课后服务课程与课内课程一体化设计，体育社团蓬勃发展，形成覆盖德智体美劳的健康促进课程群。“以体育人、‘五育’融合”的课程生态正在形成。

时空重构：

“课间一刻钟”撬动育人方式系统变革

如果说课程完善是“存量优化”，那么课间时间的重构则是一场“增量革命”。2024年8月，北京市率先出台全国首个省级课间时间专项指导意见，将义务教育学校课间由10分钟延长至15分钟，倡导学生“走出教室、走向户外、走进阳光”。这看似只有5分钟的“小改革”，实则是学生在校活动供给体系的系统性变革。

“课间一刻钟”的背后，是一笔长期被忽视的“教育大账”：小学阶段课间总时长接近课内学时的77%。课间不是两节课之间的“空白页”，而是学生自主成长的“留白处”。“课间一刻钟”改革确立了课间与课堂同等重要的核心定位，推动教师从秩序管理者转变为活动参与者与引导者，学校普遍形成“一校一品、一区一特”的课间活动格局。政策实施后，学生满意度达96.31%，创下教育政策实施满意度的新高。

教育部部长怀进鹏在2025年全国两会“部长通道”专门点赞北京“课间一刻钟”做法，全国各省区市陆续跟进实施；2026年春季学期，各地纷纷把15分钟课间写入教学计划。一刻钟的改变，撬动了育人时空的整体重构。

评价引领：

把“健康”写进好课标准和办学标准

“健康第一”要真正落地，必须让评价体系发生根本转向。

在课堂层面，北京市研制《中小学课堂教学评价方案》，从健康发展视角重构“好课”标准，将“健康、和谐、安全、创新”确立为好课的核心维度，首次把“不拖堂、保障课间时间”作为硬性指标纳入课堂教学评价。这意味着，一节挤占学生休息时间的课，无论知识讲得多么精彩，都不能算是好课。课堂评价的这一转向，从源头上厘清了课内与课间、教学与健康的关系，让“健康第一”落到了每一节课、每一位教师身上。

在学校层面，健康指标全面进入办学质量评价。北京市将中小学生肥胖率纳入“七有五性”民生评价和学校办学质量评价体系，把学生身心健康纳入“接诉即办·每月一题”专项治理，聚焦体质提升、心理健康、近视防控、肥胖防控、脊柱侧弯等问题，实行台账管理；一些区还在学生综合素质评价中增加“运动习惯养成”等指标。以刚性评价压实责任，把学生全面发展、身心健康作为办学成效的首要标准，“健康第一”的正确政绩观正在成为基础教育治理的新共识。

成效可感：

从“四小”之忧到全面发展之喜

改革成效最终要体现在孩子们身上。一段时间以来，“小眼镜”“小胖墩”“小豆芽”“小焦虑”是压在家长心头的“四小”之忧。如今，这些指标正在发生趋势性的积极变化。

体质在变强。以北京市为例，2025年全市一到九年级学生体质健康优良率达84.49%，较上年提升6.9个百分点，历史性突破80%；学生每日中高强度活动时间明显增加，跳绳优良率达97.1%。心理在变阳光。2025年北京市学生抑郁、焦虑倾向检出率较上年分别下降6.2%和3.4%，极端事件下降34.3%。防控在见效。北京市学生近视率连续三年下降，部分学校近视率增速放缓；肥胖率较上年下降近1个百分点。氛围在变浓。2025年全市举办班级联赛37.6万场次、970万人次参与，“人人上赛场、班班有赛事”成为校园常态；96%的学生至少参加一个社团，学生社会交往能力测评得分提高12%，创新活动参与率从22%升至35%。今年春季开学，“健康第一”甚至成了师生间流行的“见面祝福语”。

这些数字背后，是千万个孩子“身上有汗、眼里有光”的生动模样，是“健康是1、其他是0”的价值排序在校园里的真实呈现。

智慧赋能：

人工智能为身心健康插上翅膀

人工智能技术的迅猛发展，为“健康第一”的落实提供了前所未有的技术支撑，推动学生健康工作从“经验判断”迈向“数据驱动、科学决策”。

监测更精准。北京市建成贯通小学到高中的一体化健康监测系统，借助AI技术为全市1604所学校、4.8万个班级实时生成健康“化验单”，像分析中高考试卷一样分析学生健康数据，实现对近视、肥胖、脊柱侧弯等问题的早发现、早预警、早干预。服务更智能。北京市“京小壮”课间机器人已在多所学校试点应用，承担课间提醒、智能伴玩、活动组织等职能，并亮相2025年中国国际服务贸易交易会；“京小健”等智能平台提供个性化运动指导，AI跳绳、AI阳光跑、智能体育评测系统进入校园，可精准检测学生跑步姿态、生成个性化评估报告。保障更科学。全市建成366个智慧食堂，打通营养数据与运动数据，推动校园餐从“吃得安全”向“吃得科学、吃得营养”升级；“家庭健身房”“家庭养育师”等应用场景加快探索，健康守护正从校园延伸到家庭。

身心健康是学生成长的“绿水青山”，守护好这片“绿水青山”，才能收获让学生受益一生的“金山银山”。《纲要》实施以来的实践充分证明：“健康第一”不是一句口号，而是一套可操作的课程体系、一场深刻的时空变革、一根有力的评价杠杆、一份可检验的成绩单、一种面向未来的智慧形态。

面向2035年建成教育强国的目标，我们要以更大的定力和智慧，让每一个学生都拥有强健的体魄、坚忍的意志、阳光的心态、健全的人格，为中国式现代化建设培养身心健康、堪当大任的时代新人。

（作者系北京教育科学研究院党委书记）

《中国教育报》2026年08月16日 第02版

作者：冯洪荣