01 “十五五”的教育规划核心是什么？

在2025年10月28日官方发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，明确提出了2026—2030年的教育规划核心，即“扩容提质”。

“扩容”是扩大各级教育的学位数量，尤其是扩大普通高中、高等教育的规模，增加优质教育资源的供给，真正缓解小升初、中考和高考压力；

“提质”是提高教育质量，特别是职业教育质量。

其中重点关注的是“探索延长义务教育年限”的战略倾向，让人们对9年义务教育提升到12年、高中被纳入义务教育阶段产生期待。

也就是说，到2030年，普及高中至少在个别城市试点是完全可能的。

同时，“扩大优质本科教育招生规模”意味着高考压力的降低。

02 弱化职普分流，降低中考后焦虑

2025年11月16日，根据教育部新闻办公室报道，教育部部长怀进鹏在接受央视采访时表示，将通过政策和制度的设计来淡化升学竞争，减少焦虑。

从普及高中的意向性表述和提高职业教育办学质量的阐述看，强制性的职普分流将成为历史，这将从根本上降低中考压力。

“扩大高水平教育对外开放”被写入“十五五”规划，其中重要的开放模式是扩大中外合作办学的规模。

中外合作办学、境外留学是国内教育的重要补充。在未来五年里，中外合作办学的扩容将是全球化人才培养的顶层设计。

但此前本科阶段“4+0”、研究生阶段“2+0”的模式已经不能满足合作的要求，“3+1”“2+2”“1+1”等模式还会卷土重来。也就是说，从官方项目赴境外留学仍是重要出口。

当然，从整体看，国内优质教育资源的扩大、扩容，将缓解中国学生和家长的升学焦虑，国内教育与境外教育的生源之争将日趋激烈。

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