习近平总书记指出，职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。

当前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，逐步由追求规模扩张向提高质量转变、由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。我市作为国家现代职业教育改革创新示范区，必须主动识变、应变、求变，以立法为保障、以改革为动力、以产业为导向，加快推动职业教育从“生源红利”转向“技能红利”，走出一条适应人口变化、对接国家战略需求、服务我市发展、培育实用人才的高质量发展新路，为扎实推进中国式现代化的天津实践提供坚实人才支撑与技能保障。

坚持主动识变，开拓职业教育转型新路径

人口结构转型是影响教育资源配置、人才培养质量和产业核心竞争力的长期性、基础性变量。人口结构转型既是严峻挑战，也蕴含着重塑职业教育核心竞争力的战略机遇。过去一段时期，部分职业院校形成了“以数量保运转、以规模求发展”的路径依赖，随之出现了专业设置同质化、产教融合流于形式、人才培养供给与产业实际需求错位等突出问题。随着生源总量下行，传统发展模式难以为继，倒逼职业教育必须实现三大根本性转变：一是从“抢生源”向“强质量”转变，把发展重心从扩大办学规模转向深化内涵建设、凝练办学特色、打造职业教育品牌；二是从“粗放供给”向“精准匹配”转变，推动教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接；三是从 “教育内部循环”转向市域产教联合体引领下的产教城深度融合，让技能供给精准对接产业升级、城市发展和民生改善的现实需求。我市率先打破路径依赖，把人口结构转型的压力转化为深化改革、创新发展的动力，以“质量、结构、效能”替代“数量、规模、外延”，让职业教育真正成为支撑高质量发展的“技能引擎”。

坚持服务大局，锚定职业教育建设新坐标

推动职业教育从“生源红利”转向“技能红利”，必须紧扣国家重大战略需求，把职业教育摆在现代化建设全局中系统谋划、整体推进。一方面，要主动服务国家重大战略，扛起培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才的时代使命。我市作为国家现代职业教育改革创新示范区，肩负着先行先试、示范引领的重任。要牢记使命，培养更多爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良的技术技能人才，为实施国家重大战略提供坚实的人才支撑。另一方面，要立足我市“一基地三区”功能定位，筑牢技术技能人才底座。当前，我市正以推进京津冀协同发展为战略牵引，充分发挥教育科技人才一体发展、港产城融合发展等突出优势，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快发展新质生产力。要更好统筹先进制造业与现代服务业发展，加快提质升级传统产业，增强绿色石化、汽车、高端装备等产业竞争力，培育壮大新一代信息技术、生物医药、航空航天、新能源新材料等新兴产业，前瞻布局生物制造、具身智能、氢能和新型储能等未来产业。职业教育必须与城市发展同频、与产业升级同向，把专业建在产业链上、把课堂设在生产线上、把技能用在岗位上，实现产业需要什么人才职业教育就培养什么人才，企业紧缺什么技能院校就主攻什么技能，让职业教育成为科技创新的“技能转化器”、城市发展的“人才蓄水池”。

坚持立德树人，打通技术技能人才发展通道

职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。长期以来社会上存在的“重普教、轻职教”偏见，其根源在于技术技能人才的成长通道不够畅通、职业发展空间有限，社会地位和认同感有待提升。在人口结构变化背景下，更要坚持职业教育类型定位，深入推进职普融通、产教融合、科教融汇，着力破除学历限制，畅通技术技能人才成长通道。一方面，立足纵向贯通。构建“中职—高职—本科—硕士”系统培养的应用型人才体系，为技术技能人才升学深造、持续成长提供坚实支撑。另一方面，聚焦横向融通。持续完善职业教育与普通教育的衔接机制，让每一个学生都能凭技能就业、凭技能成才、凭技能出彩，真正营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会风尚。

坚持依法治教，强化职业教育保障

法治是治国理政的基本方式，也是主动应对人口结构转型、推进职业教育高质量发展的重要保障。推动职业教育从“生源红利”转向“技能红利”，离不开法治的引领和护航。技术技能人才已成为支撑高质量发展的关键要素，必须坚持以法治思维和法治方式引领职业教育改革。一方面，要加快完善职业教育法律法规体系。深入贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》，推动地方出台配套法规政策，明确政府、企业、院校等各方主体的权利义务。特别是要明晰企业在人才培养中的权责边界，构建多元激励机制，提高企业参与育人的积极性。另一方面，要持续提升依法治教能力和水平。以法治思维推动职业院校完善内部治理结构，建立健全现代职业教育制度体系。依法落实学校办学自主权，进一步激发办学活力。同时，建立健全适应职业教育类型特点的评价与督导机制，确保职业教育改革发展在法治轨道上有序推进。

（作者杨若琳　为天津中德应用技术大学马克思主义学院讲师）