联合国儿童基金会日前发布《教育科技向善评估框架2.0》（以下简称《框架2.0》），系统梳理回应教育科技向善的三大核心关切，以儿童中心、基于证据和动态问责为基本立足点，通过三重审查建构教育科技产品标准化评估标准和思路，以保障各类进入校园教学场景的数字化产品能够被规范、负责任地投入使用。

回应教育科技向善的三大核心关切

教育科技是否保护儿童权利？《框架2.0》认为，目前科技产品进入教育领域缺乏有效监管体系，教育科技产品无限制采集未成年人学习和行为数据，缺乏知情同意机制，算法黑箱、个性化推送可能导致隐私泄露、算法偏见、过度监控，线上学习环境充斥网络欺凌、不良信息、成瘾性设计等，对儿童的数字权利和数字安全造成威胁。《框架2.0》强调儿童数据属于特殊敏感数据，教育场景数据采集应当最小化，要严禁以学习名义无限制收集儿童信息。

教育科技是否支撑儿童的全面发展？《框架2.0》提出，教育技术和人工智能正在重塑全球各地的课堂和学习环境。政府机构人员、教师和科技领域管理者难以甄别并设计出兼具安全性、包容性与实际效用的解决方案。不少教师缺乏专业的数字化教学培训，在教育数字化转型方面能力不足，面对教育科技产品，不知道如何合理使用、如何防范作弊、如何保护学生，从而促进所有学生的可持续发展。《框架2.0》主张所有教育技术改革必须同步配套教师赋能机制，从评估指标、多元实践等层面提供详尽有效的行动指南，提升教师数字化教学能力。

教育科技是否促进公平正义？《框架2.0》认为，即使为学生统一开通账号，原有的资源差异依然会导致使用频率和学习收益的分化。因此，要把性别平等、本地相关性和实施条件纳入质量判断，审查不同学生是否进入、理解并完成学习。《框架2.0》将教育科技是否加剧智能数字鸿沟、加剧教育不平等作为首要问题进行回应，认为技术向善的第一标尺就是确保相应的教育科技不能扩大不平等，要优先惠及弱势群体，让所有儿童都能享受信息技术带来的红利。

三大基本立足点夯实教育科技向善框架根基

重申儿童中心。在产品设计层面，《框架2.0》提出，若产品面向未成年人设计或存在对未成年人产生影响的可能性，评估人员必须以儿童权利和未成年人权益保护视角开展评审，重点关注产品安全、隐私保护、全纳包容、适龄发展、数据使用规范以及人工监管机制等。在数据权利和实践层面，《框架2.0》强调，数据管理操作应符合儿童权利、数据保护等法律法规，采集、存储、分析、共享、删除未成年人信息时应遵循合规、最小必要、安全伦理的操作规范。在治理问责层面，《框架2.0》认为，机构必须具备清晰的治理架构、决策流程、监督机制和问责体系，若存在重大法律、伦理、未成年人权益保护等风险隐患，机构应公开披露并落实相应处置措施。

强调基于证据。升级后的《框架2.0》吸收多方反馈，加强了透明度、本地情境和责任落实方面的检查，并增加了对产品背后组织、预期用途、教育适用性和效果等的追问。《框架2.0》认为，任何评估工作不能仅核查机构是否提交相应说明材料，更要评判材料本身的质量。《框架2.0》按照成熟度将配套证据材料示例分为基础、进阶、高级三个层级，列举各层级认可的佐证材料。三级证据分别匹配不同成熟度、风险和推广规模，多种证据均可回应同一评估问题。

强化动态问责。《框架2.0》提出，回应行业日益迫切的现实需求，建立清晰、透明、可问责的统一标准，甄别真正以正向育人价值为设计内核的教育科技产品是其首要目的。同时，《框架2.0》在其引言部分就强调，致力于提升教育科技行业的信息透明度、责任约束力和育人实效，是其核心理念和核心优势。此外，在具体的评价指标中涉及全流程责任追溯、问责体系的地方多达9次。

三重审查构筑教育科技向善全链条评估体系

审查产品的基本背景。审查产品的基本背景回答的是“谁开发”的问题，即明确该产品由哪家机构开发运营。《框架2.0》提出，因为开发者的组织属性和激励机制会直接影响数据使用、更新频率等，所以要优先审查教育科技产品的开发主体和使用目的，防止学校用功能清单替代专业的教育判断。基本背景的审查涵盖六大关键维度：运营机构的法律身份和主体背景；机构设立的核心使命，教育目标、价值导向和内部治理架构；机构资金来源和对应的资金依附关系、内部专业人才储备、风险识别与管控机制以及机构在自身运营与产品相关信息上的公开透明程度；治理机制，包括监督制衡机制、责任落实流程；机构是否存在重大法律、伦理、未成年人保护等方面的风险；机构可持续运营水平，评估技术维护、教学服务能否稳定持续供给。

审查产品的设计初衷。审查产品的设计初衷回答的是“做什么”的问题，即明确该产品的核心定位是什么。《框架2.0》鼓励机构结合自身产品类型和应用场景，阐释选用对应佐证材料的合理性。评估教育科技工具的核心设计定位需要厘清四项核心内容：界定产品的形态、核心功能和整体定位；锁定产品面向的目标使用对象，区分不同学段、不同类型学习者和教育工作者；明确产品拟达成的教育目标，剖析产品意在填补的教育短板、回应的真实教学和学习需求；梳理顺利落地使用所需的软硬件、人力、制度、资源等配套实施条件。

审查产品的适用条件。审查产品的适用条件回答的是“是否适合教育”的问题，即明确该产品是否适合在教育中合规、负责任地投入使用。《框架2.0》整合规范性标准与风险导向评估指标，确定了一款数字化工具在教育场景中实现向善设计的评判标准：核查产品能否充分保障使用者安全和身心健康；考察其实际产出的教育价值和学习增益；研判产品底层学习设计是否科学合理；评估产品与本地教学场景、办学条件的适配程度；检验产品是否具备包容性，能否面向全体学习者实现无障碍使用。

（作者系浙江师范大学教育高质量发展研究院副教授）

《中国教育报》2026年08月27日 第10版

作者：陈殿兵