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在全球汽车产业变革发展的浪潮中，一场“双向奔赴”的合作在上海金山正式启航。

6月27日上午，雷克萨斯新能源项目基地建设启动仪式在金山区举行，备受各界瞩目的雷克萨斯新能源项目在上海湾区高新区挥下破土动工的第一铲，标志着雷克萨斯新能源项目在上海市金山区正式开工，金山掀开智能网联新能源汽车产业发展的崭新篇章。该项目预计2026年8月竣工、2027年投产，第一台车将于2027年下线，年产能可达10万辆。

6月27日上午，雷克萨斯新能源项目基地建设启动仪式在金山区举行 。 澎湃新闻记者 俞凯 图

从4月22日上海市政府与丰田汽车公司签署战略合作协议、金山区政府与丰田中国签署合作备忘录，到6月27日项目正式开工建设，签约到开工仅用时两个多月，跑出了金山的“雷克萨斯速度”。这背后是金山区通过“专班式服务”“链式化保障”和“超常规提速”等创新举措，不断优化营商环境的生动案例。

作为丰田高端品牌，雷克萨斯新能源项目是丰田汽车公司电动化发展战略的重要布局。据悉，雷克萨斯（上海）新能源有限公司注册资本1071亿日元，占地总面积约113万平方米。丰田意在借助该项目快速实现电动化、智能化战略转型，推出更多更好适应中国本土和国外市场的电动汽车品牌。

开工现场。 金山区供图

细化服务“颗粒度” 推动项目“加速度”

“高效率政务服务”是实现“雷克萨斯速度”的一个关键词。

在雷克萨斯新能源项目落地的各个环节，金山区都做了充足的准备。自首次接洽该项目后，金山推动组建了“市级专班统筹协调+区级专班全程跟进+服务专员贴身保障”三级服务体系，形成覆盖商务洽谈、行政审批、项目建设的全链条服务闭环。其中，金山迅速组建起高规格区级工作专班，由区委书记、区长担任工作专班“双组长”，形成了综合协调组、政策服务组、前期工作推进组等三个工作小组，明确分工、协同作战，确保项目推进的各个环节都有专人跟进、精准落实。

当天提交材料、通过审批、完成注册，2月18日，“雷克萨斯（上海）新能源有限公司”正式注册成立。金山区市场监管局工作人员告诉记者，工作专班充分考虑每个流程的细节问题，在企业注册资本、经营范围、外国投资者主体认证程序等方面第一时间为企业答疑解惑，确保企业顺利注册。

由于雷克萨斯项目方身处国外，项目所在地上海湾区高新区创新构建“双线协同”工作机制，不仅在线下专门设立联合办公点，还同步搭建了线上办公平台，实现全天候24小时不间断办公，推进项目落地计划。新金山发展公司党委副书记、总经理彭喜军向记者介绍了一个细节：“在接洽初期，我们得知丰田项目方在考察时特别严谨，土壤成分等数据都要精确到小数点后两位。为此，我们就联合相关部门，将金山能找到的相关资料进行了整理，并邀请专业机构进行分析后提供给项目方。当项目方看到这些资料后，非常感动于我们的坦诚与细致，也更加坚定了落户上海湾区高新区的信心。”

作为全球汽车产业的标杆企业，丰田汽车坚持“精益生产理念”，这对项目建设标准提出了更高的要求。在项目推进过程中，市区两级共召开了120余次专题推进会，面对丰田汽车在多个专业领域的问题诉求，如何做到“有的放矢”精准解决？ 金山区投资促进办创新推出了“点单式”商务洽谈机制，提前梳理项目方需求清单，针对性制定了包含30余条保障措施在内的诉求回应清单，形成动态更新的“问题销项清单”，确保每个环节都有责任主体、每个诉求都有解决方案，做到“事事有回音，件件有着落”。

为了满足生产需求，雷克萨斯新能源项目需要1692亩成片连块的集中用地。事实上，为了承接这类大型产业项目，金山区早谋快动，持续推进低效用地盘活，为“高含金量”产业落地腾出空间。地有了，如何“化零为整”？据介绍，该项目涉及二十余个地块，面积最小的仅三十多亩，地块的用地性质极其复杂，包括农林、工业、绿地、服务业设施等多种用地类型，并且覆盖路面与河面，涉及管线搬迁、道路废弃、河道填埋等多个关键工程，推进难度极大。为破解困局，金山区规划资源局为该项目用地 “定制化”开展规划调整，根据项目特点调整河道蓝线、公共绿地、道路交通体系方案，同步安排专人跟进、主动跨前服务。通过容缺办理的方式，“并联推进”农转用审批、土地储备、土地征收等各项工作，极限压缩时间，仅用时49天（含法定公示期30天）完成控规调整批复，成功将二十余个地块整合归一，助推项目早拿地、早签约、早开工。

由于建设体量大且复杂，金山区建管委在项目厂房建设方面主动提供支持指导，通过提前介入、积极对接，全过程指导完善施工图设计, 提升设计质量、压缩后期审图时间。同时还指导建设单位、设计单位，根据建筑功能特点及消防安全要求，优化形成科学合理、节能高效的整体厂房设计。

从“产业链”到“生态圈”

雷克萨斯新能源项目的落地，不仅仅是成功引进了一个重大项目，更是为金山新能源汽车产业发展注入强大动力，金山区正努力承接好项目的辐射带动效应。

近年来，金山依托长三角地理中心的区位优势，以及作为上海制造业重要承载区的双重禀赋，主动融入上海打造世界级汽车产业中心的蓝图，不断加快汽车零部件产业高质量发展，并积极向智能网联新能源汽车产业转型，集聚效应日益凸显。截至目前，金山区共有159家汽车产业链上企业，涵盖了从研发设计、整车及关键零部件制造等多个环节。

金山区立足“补链延链强链”，制定《关于建立重点产业推进机制的工作方案》，将新能源汽车作为全区七大重点产业之一，通过政策引导与资源倾斜，鼓励本土链上企业向高端化、智能化升级。同时，发挥金山区新能源汽车零部件产业联盟作用，促进企业间信息共享、技术交流与业务合作，不断培育壮大上下游企业。

雷克萨斯新能源项目“强磁场”效应正不断显现，为此，金山区坚持招商引资与招才引智并举，推动形成产业链龙头带动、关键核心零部件配套完备的高能级新能源汽车产业生态。比如，加强市区联动、精准开展活动，目前共举办了十余场相关的推介会、圆桌论坛、企业家下午茶以及智能网联新能源汽车产业招商路演等活动，积极搭建优质企业合作的“桥梁”。

项目落地后，面对千余个新增岗位需求，金山区推出专项人才引育计划，服务雷克萨斯新能源项目引进高端人才和应用型人才。比如，在人才引进方面，金山成立智能网联新能源汽车专家智库，目前项目方已有23名核心人员入驻金山，预计2026年底将达到近800人；在人才服务方面，金山区制定了个性化人才服务方案并明确人才服务专员，辅导企业申报上海人才引进重点机构，指导企业享受相关人才政策，为企业开通外国人来华工作许可办理绿色通道。

此外，金山区主动对接汽车产业人才需求，引导高职院校加快“贴近”雷克萨斯项目，通过调整课程设置、优化学科建设，探索形成高素质技能人才供给方案。值得一提的是，为打造“应用型+技能型”双轨人才，正深化“订单式”人才培养模式，探索与丰田汽车公司共建新能源汽车产业职工技能培训中心，定向培养新能源车应用型人才和金牌蓝领。