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文/汪俐辰

抢人大战愈演愈烈。

从一线城市到中小城市，从沿海发达地区到内陆新兴区域，各地都在全力吸引人才，为区域发展注入新的活力。

广州南沙拟面向在校大学生、应届毕业生等重点人群推出一揽子人才政策，集中聚焦住宿、路费、生活补贴、企业招聘、奖励政策等领域人才需求，对到南沙发展的人才最高奖励100万元。

深圳2月公布的政策提出将制定更具针对性的住房保障政策，供应更多的保障性住房，让有志在深圳发展的各类人才进得来、住得安、留得下、能成业。

海南亦在全国两会期间表示，正构建更加完善的“1+N”人才政策体系，“1”是《海南自贸港人才荟萃之岛建设方案》，“N”是人才建功自贸港、人才特派员助力自贸港建设、人才支撑现代产业高质量发展等“三年行动方案”。海南自由贸易港建设正如火如荼，海南比历史上任何时候都更加渴望人才，也比历史上任何时候都有条件为人才提供更多的发展机遇。

重庆近日发布《促进2025年高校毕业生等青年留渝来渝就业创业工作方案》，明确2025年高校毕业生等青年留渝来渝就业创业人数要达到40万人以上，其中市外来渝人数需超过6万人。事业单位、国有企业均设上万岗位揽才。

此外，天津、河北邢台、邯郸、珠海、横琴等多地也纷纷推出吸引人才政策，涵盖住房保障、就业创业扶持等多个领域。

“揽才”现象的新变化

国务院发展研究中心研究员宣晓伟接受中新社国是直通车采访时指出，当前各地频频推出的人才政策与地区经济增长动力的转换息息相关，更加契合各地加强创新、发展新质生产力的要求。

宣晓伟说，以往各地的经济增长更为依赖工业园和产业新城等基础设施建设的“硬件”拉动，更侧重于对各类制造业等传统产业的招商引资。

当前，我国经济进入到更为依赖创新驱动的阶段，各地经济增长的动力正更多从“硬件”转向“软件”、从“物”转向“人”。

创新要素的集聚、创新企业的发展，关键是人才。近期出圈的Deepseek、宇树科技等企业正是其中的代表。因此，吸引人才尤其是创新人才，成了各地加快经济发展的重要举措。

与此同时，随着各地纷纷出台人才政策，区域间人才竞争也在升级。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟接受中新社国是直通车采访时表示，人才作为创新驱动的核心要素，在推动产业升级、经济转型和高质量发展中扮演着至关重要的角色。这种趋势不但反映了区域发展对人才的高度依赖，也反映出区域经济发展模式从过去依赖资源和劳动力向依赖知识和创新转变。

人才政策对区域发展的影响

宣晓伟认为，一直以来，我们都把区域差距理解为经济增长上的差距。实际上，区域差距不仅包括经济发展水平，也包括公共服务水平。

在全国加强统一大市场建设、促进各类要素包括人才要素自由流动的大背景下，国家目前正大力推进不同地区基本公共服务水平的均等化。