9月开学季将至，随着美国特朗普政府收紧海外学生赴美留学签证政策，美国高校开始面临愈加严峻的招生压力。美国多个机构近期频繁发表各项报告以及统计数据，警告美国留学生数量下滑的风险。

新学期

留学生入学人数将下滑

或者造成70亿美元的损失

根据美国商务部下属的美国国际贸易管理局（ITA）发布的最新数据，2025年7月美国国际留学生入境人数较2024年7月下降28.5%。分析认为，这一数据意味着，新学期美国大学国际留学生入学人数将下滑，因为美国大学的传统要求是大部分9月入学的留学生都必须在7月或者8月初到校。其中，亚洲留学生受到影响最为显著。与2024年7月相比，2025年7月来自中国大陆到美国留学入境的人数下降了25.6%，印度、韩国、越南、菲律宾的赴美留学生人数也有明显下滑，分别下降了46%、19.7%、36.0%和40.8%。

▲美国加州大学伯克利分校 图据IC photo

非营利性组织国际教育协会（Institute of International Education） 发布的一项最新调查，35%的美国高校表示，今年春季收到的海外学生留学申请数量下滑，这一比例是新冠疫情以来的最高值。调查还显示，89%的美国高校认为国际留学生招生对该校至关重要，而40%的高校认为未来本科阶段留学生数量将会继续下滑，而下滑比例在研究生招生中达到49%。

布鲁金斯学会发布的报告认为，留学生数量下滑受影响最大的是私立大学，尤其是艺术或者商业专业见长的小型高校或教会高校。

另外，美国国际教育工作者协会(NAFSA)发布的一项最新报告中也预测，今年秋季，美国高校的国际学生入学人数将下降30%至40%，这将导致美国高校整体入学人数下降15%。留学生数量的下滑将对美国经济造成70亿美元和6万个工作岗位的损失。

美国国际教育工作者协会负责人范塔·奥表示，经济损失只是冰山一角，国际留学生对美国推动技术创新，提升全球竞争力至关重要；“为了美国经济繁荣，我们必须向来自世界各地的学生敞开大门。”

下滑因素

主要与签证政策有关

海外学生申请意愿也在降低

上述报告认为，导致国际留学生数量下滑的因素主要都和签证政策有关：美国国务院在新学期学生签证签发的高峰期——5月底至6月中旬要求暂停学生签证面试。而在6月18日面试恢复后，签证申请还要求审核申请人社交媒体账号，查看申请人是否存在反美、反犹以及支持外国恐怖主义的迹象，却没有给出任何清晰的流程指导；导致本来已经被延误的留学申请进一步被耽误。

另外，中国、印度等国美国领事馆的签证预约名额数量明显减少，而这两个国家是美国留学生的最大来源国。

美国留学签证签发数量也在降低，2025年5月美国留学签证（F1签证）签发量较2024年5月相比下降了22%。2025年6月的留学签证签发数据尚未公布，但美国国际教育工作者协会预测，签证签发量可能较去年同期下降80%至90%。

▲5月25日美国布朗大学的毕业典礼 图据IC photo

另外，目前海外学生申请到美国留学的意愿也在降低，美国国际教育工作者协会认为，一些学生完全出于对美国政治环境的担忧而放弃申请美国学校。还有一些学生担心即使成功入学，也会面临申请实习、工作、回国探望家人方面的困难。

美国政府今年内已经吊销了超过6000个学生签证，理由主要是支持恐怖主义、签证逾期以及酒后驾驶等违法行为。

美国学生签证的不确定性促使留学生转而申请其他院校，亚洲和欧洲的高校获益明显。中国的香港科技大学本科留学申请数量较去年激增40%。与此同时，韩国设定了到2027年吸引30万名国际学生的宏伟目标，首尔预计将在2026年被评为国际学生最多的城市。另外，英国高校收到的来自中国的本科留学申请数量也增长了10%。

目前，美国部分大学的应对方式是让留学生在获得签证前先在美国大学的海外校区就读，迪拜拥有多所知名高校海外校区，2024-25学年迪拜的留学生人数较上一学年增长了30%。