“双一流”校长:学校资金面临压力,牢固树立“过紧日子”思想
开心田螺
2025-12-11 15:15:46
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据不完全统计,多所“双一流”高校的2025年财政预算减少。

其中,中国人民大学2025年预算总收入为91.73亿元,相比2024年的99.89亿元,减少8.16亿元,云南大学相比去年减少8.01亿元,福州大学缩减6.77亿元。此外,中央民族大学、中国科学技术大学、中国石油大学(华东)、中南财经政法大学等“双一流”院校的财政经费,均有不同程度减少。

经费减少,财政压力增大,高校必然面临“开源节流”的挑战。

“双一流”大学此前召开的2025年预算工作领导小组会议上,校长表示,“学校资金面临压力,必须坚决摒弃面子工程,牢固树立‘过紧日子’的思想,切实做到精打细算,将每一分钱都用在推动学校发展的关键处。”

福州大学某二级学院曾组织召开《党政机关厉行节约反对浪费条例》集中学习会,要求高经费使用效益,让“精打细算”成为新常态,使“提质增效”化作新动能。

高校过紧日子,要落到实处

自从2024年国家号召“过紧日子”以来,这股厉行节俭之风已经吹到了高校领域。

在高校领域,过紧日子不再停留在口头上,已经有高校因为“资金浪费”等问题被监管部门公开批评。

例如,浙江省纪委办公厅在2025年通报了若干典型问题,指出某公办高校没有严格落实“过紧日子”要求,在非必要工作上花费财政资金,造成财政资金浪费,与“过紧日子”要求不符。浙江省宁波市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同市纪委办公厅,于2025年7月通报了2起整治形式主义为基层减负典型问题。其中,一高校花费财政资金制作非必要电子演示文稿,落实“过紧日子”要求不到位。

为响应“过紧日子”的要求,多所高校积极谋划,将精细化管控延伸至教学、科研、行政等各环节。

今年2月,某医科大学发布《关于牢固树立过紧日子思想促进增收节支的实施意见》,要求严控“三公”经费、压减一般性支出、建立绩效评价机制等,明确将过紧日子纳入二级单位考核;9月,重庆某高校推行“习惯过紧日子”的实施细则,并将落实情况纳入二级单位年度考核指标体系;10月,海南某民办高校发文表示,学校决定暂缓申硕工作,收缩战线、收紧开支、强化管控,为确保长远稳定办学,“捂紧钱袋过日子”。

11月底,湖南某师范院校召开党委常委会会议,对落实“过紧日子”部署了4项要求:

#严控行政开支,推行节约型办公大力压减办公设备购置、因公出国(境)、会议差旅等非必要支出,全面推广无纸化办公,要求各单位确保年度行政办公类支出显著下降,实现“少花钱、多办事”目标;

#统筹资源整合,推进信息化建设强化经费与资源集约管理,将专项经费纳入学校统一规划,避免重复投入;加快校园信息化建设,集中管理服务器、软件及数据平台资源,通过技术创新降低运维成本;

#盘活闲置资产,提升使用效率:全面清查校内房屋、设备等资产,建立跨部门共享调剂机制,推动大型仪器设备和公共空间开放共享;对长期低效资产采取置换、处置等措施,激活沉淀资源;

#强化预算管理,严肃财经纪律:深化零基预算改革,聚焦教学科研等重点任务分配资金;加强绩效管理与审计监督,将“过紧日子”落实情况纳入监督重点,严查铺张浪费行为。

“节流”与“开源”并重

过紧日子并非等同于“一刀切地”收紧支出,一味过苦日子,而是该省则省、该花则花,让每一分钱都流向最需要的地方,聚焦立德树人、学科建设、科研攻关等关键领域。

过紧日子更非过懒日子,高校应当在节省开支的同时,积极寻求开源增收的办法。如安徽医科大学在《关于牢固树立过紧日子思想、促进增收节支、进一步提高资金使用效益实施意见》中提到,在拓宽收入渠道方面,积极争取政策支持,拓宽财政资金来源;适度扩大招生规模,增加学校收入总量;健全科研激励机制,增加科研事业收入;利用办学资源优势,增加社会服务收入;盘活利用存量资源,增加资产使用收入;挖掘校友社会资源,争取社会捐赠资金等。

面对办学经费的结构性压力,国际知名高校率先开启收入多元化的转型之路。以美国密西根大学为例,该校在20世纪60年代曾高度依赖州政府拨款(占比达80%),但随着财政拨款比例在2012年骤降至17%,学校通过市场化运营重构收入体系:一方面整合附属医院、理疗管理等资源打造医疗健康产业链,使其贡献超40%的办学资金;另一方面发起“卓越密西根”战略募捐计划,以优势学科和科研成果为支撑,最终超额完成32亿美元的筹款目标,创下公立大学募资纪录。这种“医疗创收+品牌募捐”的双轮驱动模式,不仅缓解了财政压力,更构建了可持续的资源造血机制。

高校拓展收入需突破传统思维定式,建立“优势转化-生态共建”的新型筹资逻辑。北京大学陈晓宇教授指出,筹款的核心在于以学科优势吸引社会资本,而非依赖情感动员。实践中,高校需构建全周期校友服务体系,通过职业发展支持、学术资源共享增强校友反哺意愿;同时以高质量教育服务提升在校生获得感,形成“教育质量—就业竞争力—校友捐赠”的价值闭环。更深层的策略在于盘活存量资源:如通过合同科研推动横向课题经费增长,依托技术转化实现产业反哺,借助资产共享平台提升设备使用效率。这种“开源”与“提质”并重的路径,既能守住节约底线,又能激活发展动能,最终实现“少花钱办大事”的治理升级。

来源:麦可思研究整理自各高校网站、今日浙江、长城网等。

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