“我校刚刚荣获国家高水平中等职业学校立项建设单位。”阳城市信息工程学校副校长张尚明给主审张倩打来电话,感谢审计组对学校财务管理工作的把脉问诊。
1年前,阳城市审计局对全市中等职业教育发展改革情况开展专项审计调查。进点日,审计组组长刘华召开内部会议,着重介绍了对该校的审前调查情况。“针对该校规模大、在校学生多,特别是参与各种职业资格证考试人数多的特点,大家要紧盯学生考证、培训等收费及资金使用的合规性,深挖细查。”刘华说。
紧接着,张倩和小李与校领导进行谈话,关于学校的收费问题,教务处副处长郑嘉介绍,学生考证等杂费收取分两种情况,老生由班主任收取,新生由辅导员收取,最后统一交给他,他再通过现金或银行转账方式上交财务。
“转给财务?为什么不让学生直接转账或通过二维码将费用交至学校公户?”张倩问。
“之前是转到财务科会计程娟的银行账户,21年秋季学期后是转到出纳周芹的银行账户。学校文件虽是这样要求,但我校学生人数较多,不同专业标准也不一样,财务科直接收取工作量大。还有就是我校电子化支付普及较慢,这种收款模式就一直延续至今。”郑嘉说。
“这么大笔的资金放到个人的银行账户,容易出问题呀。”组长刘华沉吟片刻,安排张倩和小李分头行动,核实该校近3年实际在校生人数,分类核算每年应收学杂费总额,并与郑嘉和财务部门近3年收取学杂费明细进行比对。
疑点很快浮现出来。
学杂费是由郑嘉统一收齐后交到财务科,但按教育局的规定,财务科需要在学期期始将学杂费一次性缴入核算中心,但实际上每个学期的学杂费却是分多次缴入核算中心,且间隔很长,最长的超60天。此外,审计组发现郑嘉给财务转款有拖延,单一学期应转资金数与实转数有差异,比如2023学年新老生合计应收625.44万元,但与实际转入财务的转账记录有19万元的出入,其他学年情况也类似。
“有没有比对当年学杂费应收数和实际缴入核算中心的金额?”刘华问。
“比对了,出入也不小,不过具体情况,还得调取程娟和周芹的个人银行账户流水后才能确定。”小李答道。
按规定调取二人银行存款账户后,张倩和小李经过3天奋战,对9个相关银行账户的流水走向、关系、收支金额进行了梳理,发现程娟和周芹实际缴入核算中心的金额,与郑嘉转给他们的金额相差21.6万元。他们把有关情况向刘华作了汇报,决定明天约谈程娟和周芹。
“程会计,财务收取学杂费是转入你的个人账户,那你有没有缓缴、漏缴或者少缴?”张倩问。
“有时班主任未收齐学杂费,也会晚几天再转。凡是转过来的,我都按要求全部上缴了。”程娟紧张地说。
小李将准备好的银行流水和汇总明细摆在她面前。程娟低下了头,喃喃地说:“我只是想借用一下,没想不还……”原来,2018年春季开学收费时,由于一些班级未收齐,不能进行结算,巨额资金搁置在程娟的个人银行账户上。眼看着数百万元资金,程娟眼红心热,在几次小金额挪用未被发现后,胆子逐渐大了起来。2019年春至2021年春,程娟共截留挪用学杂费200多万元,用于支付子女留学、房产购置、炒股等费用。
审计组乘胜追击,经查发现2021年6月至2023年12月,周芹挪用学杂费用于信用卡还款、公司资金短期拆借、购买理财等130多万元。将审计证据链完善并取证后,审计组报经局业务会议研究后依法进行了移送。最终,程娟、周芹被立案审查,郑嘉等4人也因不正确履职受到党纪政务处分。
来源:中国审计报
编审:综合科
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