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东方网记者王泳婷4月15日报道：今年是“十四五”规划的收官之年，为持续推动新城发力，打造独立的综合性节点城市，筑牢城市空间布局调整的坚实基础，上海市近日发布《2025年上海市新城发展行动方案》。

根据该《方案》，上海五个新城将做强各自细分赛道：嘉定新城——医疗器械和高端装备；青浦新城——北斗及低空经济；松江新城——仪器仪表、新能源设施；奉贤新城——美丽健康；南汇新城——大飞机全产业链。市发展改革委副主任陈石燕表示，“今年将编制完成细分赛道专项规划，同步形成产业图谱和重点企业清单。”

记者从4月15日举行的“媒体看新城”系列采访活动青浦新城专场上获悉，青浦区已研究制定《2025年青浦新城发展行动方案》，《方案》指出，青浦将围绕“北斗与低空经济”，落实青浦新城特色产业细分赛道“七个一”专项工作、打造一批新兴产业应用场景。

东航技术应用研发中心

在政策与产业共振发展的态势下，发展北斗与低空经济，青浦区如何布局产业化赛道？

青浦区作为全国北斗规模应用试点城市之一，也是上海市发展低空经济的重要承载区，已在青浦新城区域集聚航空设备制造、关键部件研发、导航定位、低空运营服务等多个方向的优质项目。

青浦区经委副主任李玉洁表示，“目前，我们已成立了由区新城办、区经委双牵头的工作专班，研究编制了《青浦新城北斗与低空经济特色产业细分赛道规划》，聚焦智能制造、维修服务2个关键领域发力，前者包括工业级无人机及其配套零部件、北斗终端设备等细分领域，后者包括航空发动机维修、低空运营服务等细分领域。”

青浦新城-移动智地产业园

李玉洁说，“我们也将加大扶持，现阶段正在制订低空经济专项政策，并统筹科创、总部、展会、人才等政策进行全方位的政策支持。同时打造生态，包括北斗融合应用平台、低空物流服务平台、低空经济关联产业服务平台，以及低空产品展销服务等平台。并充分发挥青浦快递物流企业总部集聚优势，以市场需求为牵引，逐步开展跨区、省际及长三角区域物流运输。还将在低空文旅、应急消防、智慧城市等方面加强场景应用，形成商业模式。”

工作人员向记者介绍升降平台车仿真系统

“请下一位驾驶员进训练器考试。”记者在位于青浦的东航技术应用研发中心看到，在岗的升降平台车驾驶员，正在仿真系统舱内逐一进行技能复训。“这是借助VR技术建立的机场实景模型，可实现3种机型、2种舱位及3种天气的操作培训。”东航相关工作人员介绍道，“我们以往要去机坪实地、真机旁，且一对多培训，现在省下一个多月时间，在仿真训练器中，就能助力驾驶员快速提高自身技能水平。”

在东航技术应用研发中心，飞行仿真系统、1:1高仿真驾驶舱、智能维修设备等培训与研发设施一应俱全。这里是东航与青浦工业园区布局“北斗与低空经济”特色产业细分赛道的重要成果，是集“产、学、研、用”于一体的新型航空人才基地。

“青浦区低空经济产值从2020年的57亿元增至去年底的197亿元。”青浦区航空产业协会会长李锦铭表示，通过前瞻性布局，吸引包括东航在内的多家行业链主龙头企业入驻，低空经济实现跨越式发展，“未来，低空经济发展将是井喷式的，加之青浦是快递大区，低空物流有望从百万级到千万级再到亿万级。”

青浦新城发展新一代信息技术和高端装备制造、北斗与低空经济等新兴产业，需要高品质的产业空间承载。青浦工业园区副总经理张浩告诉记者，通过编制《青浦区“智造空间”导则》，推动“低容积率成为高容积率、低效用地升级高效用地、低端产业迈向中高端产业”，将存量工业盘活和“上楼”有机结合，引导企业“增高提容”，逐步实现产业集群集聚集约发展。

据了解，青浦将在沿沪青平公路落地新一代信息技术产业社区项目，提供约130万方标准厂房，承接华为溢出效应。

（部分图片由青浦区提供）