习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式，要“推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才”。

中小学人工智能教育的发展已成为我国教育、科技、人才一体化发展战略推进的重要方面。日前，教育部基础教育教学指导委员会发布《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》（简称《指南》）和《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（简称《使用指南》）。《指南》和《使用指南》的发布恰逢其时。这是落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的重要举措，也是扎实推进教育部等九部门印发的《关于加快推进教育数字化的意见》的关键方略。《指南》和《使用指南》也进一步落实深化2024年教育部办公厅印发《关于加强中小学人工智能教育的通知》的实践要求，指明了我国中小学人工智能教育工作开展的实施路径。

《指南》和《使用指南》以人工智能素养为主线，从不同学段人工智能教育的培养目标、培养模式、关键场景、技术伦理和安全问题，以及各类主体在人工智能教育事业中的协同等方面，对提升我国中小学生人工智能素养、解决其中的核心问题指引了方向。

第一，提出了“知识—技能—思维—价值观”为一体的人工智能通识教育体系。通识教育是面向所有孩子的教育，其核心追求在于培养通用的内核能力。准确理解“人工智能通识教育”在智能时代的定位和内涵，是贯彻落实《指南》和《使用指南》精神的关键所在。

当前，包装为人工智能教育的“青少年编程课程”在市场上大为流行，而这一现象并不完全符合人工智能通识教育的培养目标。对编程知识的学习是培养学生计算思维的重要部分，不能“以偏概全”地指向更为通用的人工智能通识素养，更不能在基础教育阶段把培养“专才”的课程模式推广为培养“通才”的教育体系。针对这类现象，《指南》明确提出要构建分层递进、螺旋上升的中小学人工智能通识教育体系，将知识、技能、思维与价值观有机融合，形成“四位一体”的人工智能素养。同时，进一步作出分学段的人工智能通识教育培养目标设计：小学阶段注重体验与兴趣培养，让学生初步建立对人工智能的认知；初中阶段强化技术原理认知与基础应用，培养学生的全链条工程思维；高中阶段则注重系统思维与创新实践，引导学生理解人工智能在国家战略中的重要影响。通过“四位一体”的有机结合，学生不仅要掌握人工智能的基本概念和技术原理，还需要增进创新思维、批判性思维、人机协作能力以及社会责任意识，是正确处理好知识学习与全面发展关系在人工智能教育领域的重要体现。

第二，构建起与教学全要素深度融合的人工智能教育创新场景。教学活动的基本要素包含学生、教师、教学目的、课程体系、教学方法、教学环境、教学反馈等，是一个有机关联的集合体。中小学人工智能教育的开展也不应限于单一课程体系的“孤岛”，而是要利用人工智能带来的技术机遇变革各类教学要素，使人工智能素养的培育目标与教学全要素深度融合，构建泛在的人工智能教育创新环境。

《指南》强调课堂教学的创新，提出要将人工智能教育纳入校本课程实施方案，构建与信息科技、科学、综合实践等课程有机衔接的课程体系；《使用指南》则进一步明确了生成式人工智能与多类教学要素相结合的应用场景，如小学阶段教师可利用其辅助教学，初中阶段可适度探索生成内容的逻辑性分析，高中阶段则可结合技术原理开展探究性学习。多要素的有机协同能够保障学生在丰富、恰当的教学场景中学习和应用人工智能知识，广泛、全面地提升智能素养。

第三，坚守住人工智能技术应用的底线思维和技术发展的公平原则。人工智能技术带来了前所未有的发展机遇，也带来了前所未遇的伦理、安全风险挑战。生成式人工智能给孩子的反馈是否正确，价值取向是否满足“思政引领力”的要求，人工智能的教育应用是否会带来新的数字鸿沟，这些问题都是中小学人工智能教育必须面对和解决的关键问题。为此，《指南》和《使用指南》特别强调了有关主体需要构建覆盖数据安全、应用规范、伦理审查等多个环节的全链条保障机制，并提出通过推动优质教师资源流动、城乡学校人工智能教育课程互联互通等措施优化资源配置与供给。强化应用为王的同时，也保障治理为基的规范，确保我国中小学人工智能教育的健康科学开展。

第四，推荐的典型场景应用将释放生成式人工智能教学潜能。生成式人工智能是具有自主创造内容能力的人工智能技术，一经出现即受到全社会的广泛关注和讨论，尤其是其在教育领域的应用引发了大量争议，例如部分群体对生成式人工智能在学生独立完成作业、自主问题解决等场景中的不当应用表示关切和担忧。秉持“规范应用、堵不如疏”的基本观念，《使用指南》详细列举了生成式人工智能在中小学教育中提倡应用的典型场景，包括促进学生成长、辅助教师教学和支撑教育管理等方面。例如，在促进学生成长方面，生成式人工智能可以支持个性化学习，为学生提供精准的学习资源推荐服务；也可以提供互动式探究环境，帮助学生提升逻辑推理能力，培养批判性思维和创新思维等。对这些典型场景应用的指引和鼓励把对生成式人工智能教学应用的“期望”转变为具有可操作性的“现实”，能够正确释放技术潜能，激发教师、学生等多方主体的创造能力，为教育教学带来全新的可能性，使技术应用步入正轨。

第五，描述了人工智能通识教育多主体协同治理的可持续发展格局。在“大教育观”的引领下，我们需要认识到教育不仅是学校、教师的职业责任，更是全社会的共同事业，需要多方主体共同参与。人工智能通识教育作为一种新出现的教育形态，既需要从企业等主体中汲取强劲的创新动能，也需要依靠家庭等主体形成完整的教育生态。为了在人工智能通识教育的发展过程中正确处理好规范有序与激发活力的关系，《指南》和《使用指南》都强调了多方主体协同治理的重要性，提出构建政府统筹、学校主导、家庭协同、产业联动的协同机制，通过各方的共同努力推动人工智能通识教育的普及与发展，确保技术应用的安全可控、规范有序。各方协同合作能够形成强大的合力，以保障中小学人工智能通识教育的可持续发展。

人工智能教育要培养“与技术同行而不失人性温度”的人。《指南》和《使用指南》的发布为中小学人工智能教育提供了清晰的行动框架，我们相信，人工智能教育的不断守正创新，必将为培育兼具理性思维、人文情怀与社会责任感的“新质人才”注入不竭动力。

（郑勤华 作者系北京师范大学教育学部教授）

《人民教育》2025年第10期

作者：郑勤华