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东方网记者王泳婷7月28日报道：“楼道碎玻璃三天换新，灯坏了报修不拖延，现在物业反应快多了，这物业费交得值！”家住长宁区北新泾街道新泾四村的黄阿姨最近常和邻居念叨。这小小的变化，背后是北新泾街道破解物业治理困局的深刻实践——通过党建引领创新“五民工作法”，辖区31个小区物业费收缴率从2024年底的81.21%跃升至2025年7月的91.68%，不仅改写了数字，更重塑了基层治理的新格局。

困局：“低缴费-弱服务”的恶性循环

北新泾街道地处长宁区西北部，2.22平方公里的辖区内住着5万余人，15个居委会下辖的31个小区中，23个是售后公房，物业费长期停留在0.8元/㎡的低水平，远低于市场化服务成本。2024年，街道1389件“12345”市民热线诉求中，物业类占了445件，近三分之一的诉求集中在公共设施维修滞后、居住环境维护不足等问题上。

“收费率低，我们实在没钱提升服务。”物业企业有苦衷；“服务跟不上，凭啥要缴费？”居民心里有疙瘩。这场“先服务还是先缴费”的拉锯战，让“低缴费-弱服务”的恶性循环愈演愈烈，2024年底，辖区4040户未缴费家庭成了基层治理的“堵点”。街道党工委深刻认识到：破解困局，必须打破二元对立，用党建“红线”串联起各方力量。

破局：“五民工作法”织密共治网络

“群众的事，得听群众说、按群众盼来办。”基于这一理念，北新泾街道提炼出“集民意、访民情、解民忧、纾民困、明民责”的“五民工作法”，让治理从“被动应付”转向“主动跨前”。

在新泾四村，“业主接待日”成了听民意的“窗口”，业委会成员每月25日守在旧茶桌旁，记下黄阿姨担心的碎玻璃、王先生抱怨的楼道灯，能当场解决的绝不拖延。这些“家常话”被当作提升信任的钥匙，三天换新的玻璃、及时亮起的楼道灯，让居民感受到“诉求有回应”。

新泾六村65号楼曾因租客养20多只流浪猫陷入治理僵局，楼道异味、消防通道堵塞让居民怨声载道。街道西网格随即启动“网格吹哨、部门报到”机制，联动城管、民警“三顾茅庐”：锁定托管中介、明确解约方案、压实房东责任，7天清退租客；随后组建“突击队”清理12车杂物、专业消杀、修复设施，更建立“双向巡查反馈制”让服务透明化。最终，这栋楼欠缴户100%补缴，小区收缴率突破95%。

针对困难群体，北新泾街道推出“阶梯式缴费”；对法律意识薄弱的居民，40余场法治沙龙、普法讲座明确缴费责任，“提醒-通知-诉讼”的递进式催缴流程，让“明民责”落到实处。

新生：从“数字跃升”到“民心凝聚”

从2024年底至今年7月25日，短短7个月，2251户居民完成补缴，平塘人家、北平南园等4个小区收缴率达100%，13个小区稳定在95%以上。更珍贵的，是服务升级与民心回归。

在95%以上收缴率的标杆小区，“一小区一提升方案”落地见效：保修速度加快、保安巡查加密、保洁力度加大；物业服务惠民卡减免维修费，亲情停车卡便利特定群体，“金色护航”为独居老人检查水电……物业从“管理者”变成了“服务者”。

值得一提的是，“12345”热线数据更印证了变化：今年3月以来，物业类投诉从34件降至17件，降幅50%；工单满意率从82.67%升至100%。“现在小区干净了，问题有人管，缴物业费成了大家的自觉。”新泾六村居民李老伯的话，道出了许多辖区居民的心声。

北新泾街道党工委书记朱剑伟表示，未来将持续深化“五民工作法”，聚焦居民急难愁盼，通过优化流程、强化协同稳定收缴率，引导物业企业将更多精力投入服务提质，让“党建引领、网格绣花、党群共治”的治理模式，结出更多惠民硕果。

（长宁区北新泾街道供图）