2025年教师职称百问百答

17. 有乡村教师问，普通一级任职满5年，教龄18年，申报基层副高被卡，说教龄不满20年，不合“1230”规定，无申报资格是咋回事？

答：这个老师是把基层副高和“1230”政策给弄混了。

【基层副高受岗位比例限制，也占岗位指标】

《山东省基层中小学教师高级职称评审条件指导标准》（鲁教师发〔2019〕2 号）文件及省教育厅2024年12月17日《征求意见稿》中，对基层副高的任职资历条件，都是这样表述的：

“基层中小学高级教师。具备硕士以上学位，并在一级教师岗位从事教学工作满 2 年；或者具备大学本科学历或学士以上学位，并在一级教师岗位从事教学工作满 5 年；或者具有专科学历，在教学一线从事教学工作满 15 年，并在一级教师岗位从事教学工作满 5 年。”

这也就是说，本科毕业，一级任职满5年，就有申报基层副高资格；专科毕业，除了一级满5年，教龄还有要求，要在15年以上；而对于硕士学历，放得更宽，只要一级任职满2年，就具有基层副高申报资格。

但在这里需要注意的是，这里的基层副高和普通副高一样，都是受岗位比例限制，都是占岗数量，正式申报都是需要指标的。

所以，具备申报资格是一回事，有没有申报机会（指标） 是另一回事。如果单位没有分配基层副高晋升指标，无论专科、本科还是研究生，就都没有申报机会。就算有了基层副高指标，也要在单位竞评中胜出，才能进入评审程序。

【“1230”是一种乡村教师职称倾斜政策，不是一种职称类型，更不等于基层职称】

“1230”是山东省在职称评审上向乡村教师倾斜的一个政策——在乡村任教10级及以上申报一级；20年及以上申报副高；30年及以上申报正高，不受岗位比例限制，“直评直聘”。

这个政策下，乡村教师教龄满20年，一级满5年，就可直接申报副高职称，不受岗位比例限制，不需要指标。所以，这个政策只要有一个条件，那就是"卡教龄20年"，不满20年，无论专科、本科、硕士、博士，一级任职多少年，都不能走进“直评大门”。

但大家需要清楚的是，这个“1230”政策只是申报方式上的一种优惠，一种申报“入门券”，并不是一种单独的职称类型。进入“直评大门”后，仍要“2选1”——在普通和基层之间选择一种类型申报，要么申报普通，要么申报基层。选择普通，就和城市教师一块比，选择基层，就和农村教师一起评。无论是普通和基层，在进入评审程序后，就没有“优惠”了，就是按相应职称评审标准评审了。

所以，基层副高和“1230”是两码事：基层副高是一种职称类型，“1230”是一种职称倾斜政策，不能混为一谈：基层副高是乡村教师的“专利”，但乡村师、包括教龄满20年有“直评”资格教师，申报职称时也并不一定非得就选择基层副高，如果是普通一级，也可选择普通副高。

但是，近年来大部分地市职称评聘时，只开放了“1230”政策，而基层副高没有专设过指标。所以，现实情况就是，基层副高都是20年教龄以上才能申报，不满20年就不能申报。这给一部分人造成误解，以为“基层副高”等同于“20年教龄”，基层副高是教龄20年乡村教师的“专利”。

【结语】回答开头教师提出的问题：乡村教师一级任职满5年，教龄18年，申报基层副高被卡，不是说不够申报基层副高资格，而是不够“1230”直评条件。单位若是有基层副高指标，需走单位竞评路线，在竞评中胜出方可申报；若想走“1230直评大门“，唯有等教龄满20年。

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