南都讯记者吕虹 发自北京 2月27日，南都记者从教育部新闻发布会上获悉，《关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《意见》）近日印发，全面推进健康学校建设。“当前，学生在体质、视力、体重、心理、食品安全与营养健康等身心健康方面的问题仍然不同程度地存在。”教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春在会上表示，将通过全面推进健康学校建设，一揽子统筹推进解决党中央关心、群众关切、社会关注的学生身心健康突出问题，推动从更多关注学生的知识增长，转向关心他们的身心健康和精神状态。

从“分数第一”向“健康第一”转变

《意见》提出，全面实施学生体质强健计划，开齐开足开好体育与健康课，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”；严格规范校园餐饮各项工作管理；同时实施大学生体质提升专项行动，推动高校面向三年级以上学生（包括研究生）开设形式多样的体育课程；实施劳动习惯养成计划，落实大中小学生劳动教育必修课程（学分）要求。

此外，《意见》还明确了中小学和幼儿园16条建设健康学校参考标准、高校9条建设健康学校参考标准。

《意见》强调，到2030年，“健康第一”教育理念须广泛深入普及，学校卫生健康教育和保障条件大幅提升，学生健康状况持续改善，健康学校建设覆盖每所学校。到2035年，普遍建成更高质量的健康学校。

在现实教学中，当体育活动时间增加，体育教师编制、校园场地面积是否能够与之相匹配？ 升学压力下如何确保学生的运动时间不被作业与刷题挤占？……此类问题仍需在推进教育改革的进程中探寻答案，需学校通过创新实践提供解决办法，更需全社会在“健康第一”的理念上切实形成共识。

“《意见》的内容核心在于推动学校从‘分数第一’向‘健康第一’转变。对此，要在‘深度融合’上做文章。将健康素养有机融入德智体美劳各方面，统筹加强学校体育、美育与劳动教育，将健康促进贯穿于教育教学、校园管理及后勤服务的全过程。”全国中小学健康教育教学指导委员会主任委员、北京大学教授马军表示。

他同时指出，要在“主动转型”上下足功夫：“直面当前儿童青少年近视、肥胖、心理健康等突出痛点，通过综合防控近视、科学管理体重、深化心理健康教育等针对性举措，构建学校健康工作由‘被动应对’向‘主动建设’转变的长效机制，打造具有中国特色的健康促进模式。”

下好“学生身心健康”这盘棋需各方联动

本次《意见》中的高校标准明确，“高校每年在新生入校后开展心理健康全覆盖测评”“高校按规定开设体育、美育、劳动教育、健康教育课程”等。

学生心理健康是落实“健康第一”教育理念的重要方面，而下好“学生身心健康”这盘棋则需要各方联动。

前日教育部召开的“新春第一会”，同样提到要部署推进新一轮心理健康促进行动。加强学生心理健康监测，升级完善全国学生心理健康监测平台预警功能。建强专业化的心理健康教师队伍，构建全员育心工作格局。

记者注意到，教育部已于2024年正式启动全国学生心理健康监测平台建设，该平台运用符合中国青少年特点的心理健康测评工具，对全国大中小学生心理健康状况进行抽样监测，发挥监测、评估和干预等功能作用，为地方和学校学生心理健康工作提供科学指导和支持。

与此同时，针对大中小学生心理健康，从课程、活动到师资，各地都在推出创新举措。

2025年，湖南在全国省级层面率先以立法形式构建学生心理健康工作体系。8名中学生提出的“希望父母多陪陪我”，最终转化为《湖南省促进学生心理健康条例》的具体法条：父母与留守儿童每周至少联系和交流一次。此外，湖南全省中小学已配备心理健康教师2万余名，高校专职心理健康教师师生比超1∶4000。14个市州三甲医院全部开通学生心理援助绿色通道，部分心理治疗项目纳入医保。

2025年11月，北京首届北京市学生心理健康工作咨询委员会成立，来自高校、中小学、科研院所、医疗机构等单位的有关学科和专业领域的90名专家学者组成“智囊团”，围绕大中小学心理健康服务、政策制定等方面，提供咨询意见和专业支持，参与学生心理健康监测、评估等工作。