（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 张忠

地方职业教育是连接区域产业发展与技术技能人才供给的核心纽带。在产业转型升级和区域经济高质量发展的背景下，特色产业对技术技能人才的需求呈现精细化、复合型特征。当前，部分地方职业院校存在专业设置同质化严重、与地方特色产业脱节、调整机制僵化等问题。因此，探索特色产业导向下专业设置与动态调整的有效路径，构建“产业需求—专业建设—人才供给”的良性循环体系，是推动地方职业教育内涵式发展、服务区域经济转型升级的必然要求。

锚定特色产业需求，优化专业设置布局

精准摸排产业需求，建立专业设置调研机制。地方职业院校应联合地方发改、工信、人社等部门，定期开展特色产业集群人才需求普查。调研内容需涵盖产业发展趋势、岗位能力要求、人才缺口类型等核心要素，形成年度产业人才需求报告，为专业增设、升级、停办提供决策依据。

突出专业特色定位，避免同质化竞争。地方职业院校需依托区域资源禀赋，打造与特色产业深度绑定的品牌专业。聚焦细分领域培育专业优势，形成“一校一品、一专业一特色”的格局，提升专业与特色产业的契合度。

强化专业群建设，推动产业链与专业链深度融合。构建“龙头专业引领、配套专业支撑”的专业群。打破传统专业壁垒，整合专业资源，实现课程互通、师资共享、实训共建。

健全动态调整机制，增强专业建设适应性

构建多方联动的调整决策机制。建立由政府部门、行业企业、院校专家共同组成的专业建设指导委员会，赋予其专业设置、调整的审议权。委员会定期召开联席会议，分析产业发展动态，研判专业建设质量，对不符合产业需求的专业提出预警、调整或停办建议。当某一传统产业出现萎缩趋势时，及时缩减对应专业招生规模，将师资、实训资源向新兴特色产业专业倾斜。

完善专业质量评价体系，以评价促调整。构建“产业适配度、教学质量、就业质量”三位一体的专业评价指标体系。产业适配度重点考察专业与特色产业岗位需求的匹配程度；教学质量聚焦课程设置、师资水平、实训条件等核心要素；就业质量以毕业生就业率、对口就业率、薪资水平为核心指标。将评价结果与专业招生计划、经费投入、师资建设挂钩，对评价优秀的专业予以重点扶持，对连续评价不合格的专业限期整改或撤销。

推动专业调整与产业升级同步，实现前瞻性布局。地方职业院校需紧盯特色产业转型升级趋势，提前布局新兴专业方向。例如，针对人工智能、大数据等数字技术与地方特色产业的融合趋势，在传统专业中增设数字技术应用模块，或开设数字农业、智慧文旅等新兴交叉专业，培养适应产业升级需求的技术技能人才。

强化保障体系建设，夯实专业动态调整支撑

加强政策引导与资金支持。地方政府应出台专项政策，明确特色产业导向下职业教育专业建设的目标任务，将专业设置与调整情况纳入职业院校办学质量考核指标。设立职业教育专业建设专项资金，重点支持与特色产业紧密相关的专业群建设、实训基地建设、师资队伍建设，为专业动态调整提供资金保障。

深化产教融合校企合作，拓展专业建设资源。推动地方职业院校与特色产业龙头企业共建产业学院、实训基地，实现校企资源共享、优势互补。鼓励企业参与专业设置、课程开发、教学评价全过程，将企业岗位标准转化为教学标准，将企业真实项目转化为教学案例。通过校企深度合作，为专业动态调整提供产业资源支撑。

健全师资队伍建设机制，提升专业建设水平。建立“校企互聘、双向流动”的师资培养机制，鼓励教师深入特色产业企业实践锻炼，提升教师的专业实践能力。聘请行业企业技术骨干、能工巧匠担任产业教授、兼职教师，构建专兼结合的教学团队。通过打造一支既懂教育又懂产业的“双师型”教师队伍，为专业设置与动态调整提供人才支撑。

（作者单位：江苏工程职业技术学院）