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东方网记者柏可林报道：十四届全国人大三次会议召开前夕，陈达代表已提前进入了“两会忙碌模式”。再三确认数据，反复推敲打磨建议，她每天忙到深夜。赴京前，陈达告诉记者今年将重点关注预付式消费，提议“通过数智化平台监管，尽可能减少消费者损失，营造良好的营商环境”。

全国人大代表、东浩兰生集团上海工业商务展览公司智慧能源展部经理陈达（袁婧 摄）

预付卡陷阱的坑不少人都踩过，陈达告诉记者，她自己也有过健身房跑路的遭遇：“卡里的钱追不回来，只能自认倒霉。”但作为人大代表，陈达深觉有责任为民生问题追究到底，“不能就这样算了。”2024年初，陈达列席参加上海市人代会关于城市治理的专题审议时注意到市人大代表王海波也同样呼吁关注规范预付卡乱象。“我当时就被‘击中’了，专题审议结束后特地在门口等他，想进一步探讨如何才能规范预付式消费。”

就这样，一位全国人大代表和一位市人大代表搭上了线。王海波是上海广播电视台的首席主持人，在日常工作中接触过不少预付卡商户跑路的案例，绝大多数消费者的经济损失都没办法挽回。陈达与王海波沟通了好几回，达成了不少共识：“规范预付式消费，既要保护消费者权益，也要让考虑企业利益，让认真经营的商户有更好的营商环境。”

由于当时的想法还不成熟，陈达并未急于把这份建议带到去年的全国两会。她想再“磨一磨”，多做些调研，对建议内容的可行性再推敲推敲。

一年中，陈达走访了不少企业商户、相关行业部门，也同消费者以及法律、大数据等领域的专家坐在一起研讨，最终形成了一份“关于数智动态监管预付式消费的建议”，提出通过数智化平台动态监管发卡企业，让消费者在充值消费前可以查阅企业的经营状况是否良好。“关键是要打通数据壁垒，通过数据分析帮消费者避雷。”

陈达的想法也得到了同为上海团代表的水庆霞和盛弘的积极响应。来自不同行业、履历各不相同的人大代表们即将带着基层心声奔赴北京，心系万家灯火，传递民之所盼。

3月3日上午，上海团即将启程赴京，陈达代表在出发前接受记者们采访。（项颖知 摄）