□靖江外国语学校人民路分校 李桂芳 丁秀玲

预算管理一体化是在传统预算管理模式基础上，运用系统化思维和信息化手段的新型管理机制，是提升预算管理能力的重要手段。目前，预算管理一体化已经从建设、推广到全面运行，中小学校也应根据预算管理一体化要求调整现有财务管理模式和方法，以加强学校财务管理，提升财务管理水平和质效。

一、加强学校预算编制管理

在预算管理一体化要求下，严格执行财政部制定的全国统一的《预算管理一体化规范》和技术标准，结合学校战略目标与业务计划动态编制预算。预算编制需与学校发展规划、学科建设等战略目标深度绑定，建立预算调整快速响应机制。学校预算—计划—支付—核算—决算等整个流程纳入统一管理，实现预算编制—执行—分析—绩效评价的全流程管理，这就要求学校在编制预算的时候要加强各部门合作，强化预算编制的科学性，合理使用资金。

在预算编制过程中，学校要做好预算项目的编制，对预算项目开展可行性研究，制定实施计划并入库，明确绩效目标与执行步骤，确保全过程管理。在预算执行中，严格按预算支出，动态监控执行偏差，定期分析差异并优化精准度。要强化闭环管理，通过绩效评价反哺预算编制，提升预算编制规范性。

二、加强学校财务完整性管理

预算管理一体化，在加强预算管理的同时，对预算执行也进行了规范，实行有预算才可以报用款计划，有用款计划才可以进行支付、审核、审批等程序，以确保资金支付的安全、规范。

在预算管理一体化系统中，学校资金支出均以项目的形式进行安排和管理，对项目库进行分类管理，分人员类、运转类和特定目标类。从项目储备到项目执行，学校财务全过程参与学校项目，并对项目资金使用效果进行评价，这就克服了以往绩效约束不足的现象，使得每个项目的执行效果都有全面绩效评价，评价结果可作为下一年度编制和资金分配的重要依据。

三、加强学校内控制度管理

在预算管理一体化核算体系下，加强学校内控制度建设，对从收取单据、签字报销、网上报账到会计制单、会计复核等全过程重新梳理会计核算标准，明确报销标准，规范程序，加强财务审核，使学校支出规范合理，确保预算执行过程中的合规性和规范性。可以考虑在支付环节增设AI审核（如差旅费标准自动校验），对异常支付实时拦截并推送预警。利用预算管理一体化系统实时监控资金使用情况，及时发现并纠正问题。

在一体化核算体系下，学校要明确预算的编制、执行、调整、监督等各个环节的职责和要求，建立全员参与、全过程管理的预算管理制度。学校要根据自身的实际情况，制定具体、可操作的内部控制制度，并确保制度得到有效执行和不断完善。这不仅能防范风险，强化预算管理，规范采购流程，加强资产管理，完善内部监督机制，提高人员素质，促进信息化建设，更能促进学校管理的规范化和科学化。

结 语

预算管理一体化是推动学校财务管理现代化的重要抓手。在实践中，中小学校要努力构建标准化、信息化的预算管理体系，规范资金全流程管理，强化绩效导向，提升资源配置精准度，通过数据共享和动态监控，确保教育经费使用效益最大化，以高质量财务管理为学校内涵式发展提供有力保障。