7月2日，“曹杨立法民意直通车”网络平台正式发布，以微信小程序为载体，探索网上立法联系点建设，构建更加高效畅通的民意收集渠道。

两个月前，杨磊参与了“曹杨立法民意直通车”小程序试运行期间的线上立法征询。她是曹杨新村街道基层立法联系点南梅园居民区信息采集员，对《上海市发展规划条例（草案）》第二十一条提出了建议，希望增加“编制专项规划和区域规划应当征求相关领域专业机构的意见和建议”等相关内容。不久，这条建议就搭乘“直通车”驶向了专业立法机关并被纳入《上海市发展规划条例（草案）》相关细则的修订中。

杨磊感慨：“我先前也多次参与基层立法征询工作，如今开放了线上小程序平台，动动手指就能够提建议，真方便！”

此次“曹杨立法民意直通车”小程序的试点探索，是贯彻落实市人大践行全过程人民民主“十大行动”的重要举措。今年以来，在市人大法工委的指导下，普陀区人大“先行先试”支持曹杨基层立法联系点打造“立法民意直通车”网络平台。

普陀区人大常委会主任谈上伟表示，作为基层立法联系点提质增效的重要内容，普陀区成立由区人大法制委、曹杨新村街道人大工委和专家组成的工作专班，先后召开群众意见座谈会、专家论证会，听取各方意见，在原来线下立法联系点工作基础上，构建线上立法征集与执法监督全链数字化闭环，实现立法民意常态化征集。

据介绍，“曹杨立法民意直通车”微信小程序依托数字赋能，有效架起民意与立法间的“智慧立交桥”。

在平台中设置身份标签和兴趣标签，结合大数据分析，实现相关立法征询、政策解读和调研活动的个性化精准推送；增设“我要约代表”功能模块，用户可以与预约代表进行线上对话或线下交流，实现更加灵活便捷的代表联系方式；用户参与立法征询均可获得相应积分，并可用于兑换社区食堂餐券、文化活动体验券等实用福利。

“‘直通车’平台试运行以来，已开展2部法规草案的线上立法征询，吸引超5000人次参与，较传统线下模式，参与率提升了近3倍。”曹杨新村街道党工委书记、人大工委主任许春辉介绍。

“曹杨立法民意直通车”网络平台将通过信息支撑，形成立法建言的“质量”高地。纵向贯通“区-街道-社区”三级体系，建立“24小时响应”机制，实现“民意上传-政策下达”的高效闭环；横向联动人大代表、律师事务所、行业协会等20多家单位，组建“云端智囊团”，为群众意见提供专业论证。同时新增“执法监督”模块，同步加强“直通车”平台与基层实践站点、代表联络站点、营商环境监测站的协同运作。“直通车”平台试运行以来，已有155条高质量建议上报市人大，其中12条被直接纳入《上海市发展规划条例（草案）》修订中。

也将双向赋能，构建社区治理的“能量”高地。后台设计“数据驾驶舱”，实时更新显示参与人次、提交人次、意见总数等，以数据的汇聚分析实现辅助决策。对被采纳的优质建议提出者赋予其参与后续立法调研、监督执法等优先权，让群众真正成为民主法治建设的“主角”，变身治理“当家人”。

华东师范大学特聘教授陆晓栋认为：“‘曹杨立法民意直通车’通过发挥线上平台的优势，建立‘24小时不打烊’的民意沟通平台，扩大了立法意见采集的‘朋友圈’，提升了社区群众参与立法的活跃度和积极性，为公众参与立法提供了很好的借鉴，建议在全市面上推广。”