“公办园一年 1 万多，民办园差距更大，便宜的两三万，贵的上十万。” 这是当前幼儿园收费的真实写照。

近日，国务院常务会议明确提出“逐步推行免费学前教育”，这一关乎千家万户的惠民举措，瞬间引发全社会关注。

会议指出，逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措。

要指导各地尽快细化工作方案，按照分担比例安排好补助资金，确保按时足额拨付。要加强动态监测评估，科学核算办园成本，统筹好公办、民办幼儿园补助政策，做好家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体政策衔接和兜底保障。要统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，坚持保基本保普惠原则，进一步完善学前教育投入机制，加强基础设施建设，改善幼儿园教师待遇，提升办园质量水平。要加强学前教育监督管理，严格落实监管责任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康。

事实上，免费学前教育并非突然提出的“新政策”。

2024 年 11 月通过的《中华人民共和国学前教育法》就已埋下伏笔，其中第六十三条明确 “有条件的地方逐步推进实施免费学前教育”，为地方探索留足了空间。

到了 2025 年，政府工作报告首次将 “逐步推行免费学前教育” 写入国家教育发展战略，纳入《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》，这标志着这项政策从 “地方探索” 升级为 “国家行动”，意义不言而喻。

目前，全国已有超20 个省份启动免费试点，覆盖约 30% 的适龄儿童。

在长三角、珠三角等经济较发达地区，试点步伐更快：浙江、福建厦门等地已实现 3-6 岁儿童免费学前教育全覆盖，让当地家长提前尝到了政策红利。

提到“免费学前教育”，很多人会问：是不是全国所有孩子马上都能免费上幼儿园？答案是否定的。

北京师范大学学前教育研究所所长洪秀敏指出，免费工作要根据学龄人口变化、经济社会发展水平等情况，坚持尽力而为、量力而行，分步有序推进，不能搞一步到位，这样有利于确保政策平稳实施和更可持续。

这种“稳步推进” 的思路，既是现实所需，也符合国际经验。

从全球来看，多数国家的免费学前教育都是循序渐进的：先覆盖贫困家庭、特殊儿童，再逐步扩大到所有群体；先实现 1-2 年免费，再延伸至 3 年学前教育。

我国的试点也遵循这一逻辑，比如优先保障家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，正是为了让政策红利先流向最需要的群体。

据中国教育科学研究院教育财政研究所所长、研究员王建介绍，我国已连续实施4 轮学前教育行动计划，中央专项资金带动了地方大量投入，目前学前教育占财政性经费的比例约为 6.2%。

此次政策明确 “中央和地方按比例分担补助资金”，将进一步充实经费来源，让政策更可持续。

“免费会不会导致幼儿园偷工减料？” 这是家长们的另一大顾虑。

对此，中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员高丙成表示，减免的是幼儿园家长的费用，但是增加的其实是政府的责任。

我们要进一步加大对幼儿园办学条件、经费使用水平、保育教育以及办学方向、教师队伍等方面的监测督导，真正让幼儿园成为家长放心、孩子快乐成长的安全摇篮。

当然，质量保障离不开严格监管。

中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员高丙成强调：“家长费用减了，政府责任反而重了。”

未来，监管部门将加大对幼儿园办学条件、经费使用、保育教育质量的监测，还会建立 3-5 年动态调整机制，根据物价水平和经济发展情况调整补助标准，确保 “免费不降质，反而要提质”。

此外，随着政策推进，不少网友疑惑：“学前教育免费了，是不是要纳入义务教育了？” 答案很明确：不是。

对此，北京师范大学教育学部教授梁文艳解释，两者的核心区别在 “法律定位” 和 “强制性”：义务教育由《义务教育法》明确规定，是适龄儿童必须接受的教育，家长不送孩子上学属于违法；而免费学前教育不具有强制性，目的是提高入园率，让每个孩子都有公平入园的机会，但不会强制要求所有孩子都上幼儿园。

这种区别，既考虑了学前儿童的身心发展特点，也尊重了家庭的选择权利。毕竟，3-6 岁儿童的成长需求多样，有的家庭可能更倾向于在家养育，政策不会对此施加强制力。

从减轻家庭负担到提升人口素质，从鼓励生育到建设教育强国，免费学前教育的意义早已超越“省钱” 本身。

正如全国人大代表张翼所说：“学前教育的收益率甚至高于高等教育，花的钱不多，办的事多。”

目前，各地正在细化工作方案，相信在不久的将来，更多家庭会感受到政策带来的温暖，让孩子们在更公平、更优质的学前教育环境中快乐成长！