图①：上海市普陀区洵阳路小学的学生正在进行“难度攀岩”项目训练。夏豪栋 摄

图②：上外—黄浦外国语小学3V3篮球班班赛在操场如火如荼地进行。沈华晓 摄

保障每天运动时长，提升学生运动质量，优化场馆资源供给，加强运动安全防护……近日，上海聚焦当前中小学体育工作重点难点精准破题，推出深化中小学体育工作的若干举措，致力于构建体育育人新生态。

学校体育工作如何才能真正强化育人实效，为学生全面发展奠定坚实基础？记者对此进行了采访。

1

从“1小时”到“2小时”——

彰显健康第一理念

早在两年多前，“每天一节体育课”已成为上海学校的常态，再加上大课间活动等，能保证校内完成1小时的体育活动。校外1小时综合体育活动的时间该如何落实？为此，上海提出全面落实学生每天综合体育活动2小时并基本在校内完成。

“快乐体育课、幸福大课间、阳光下午跑、课程化课后服务……”静安区教育学院附属学校校长倪继明介绍，“学校统筹安排开展多样性、选择性、全天候的学生体育活动，保障学生校内运动时间。”

“排课时体育课优先。”黄浦区教育局副局长金羿介绍，区域还坚持“健身、游戏、竞赛”一体化，新增系列赛事，推动实现“月月有比赛、校校有队伍、人人可参与”。

时间保障不是简单做加法，而是要通过制度创新实现全时段育人。在静安区协和双语培明学校校长卢慧文看来，保障运动时长，更重要的是推动健康第一理念的落实。

2

从“不出汗”到“多流汗”——

让学校体育回归育人本原

“2小时运动不仅要有时长，还要有质量、高质量。”华东师范大学体育与健康学院原院长季浏指出，要改变“不出汗”的体育课，破解体育教学难以达到理想育人效果的难题。

上海强调，体育课要科学设置运动负荷。体育课应落实国家课程标准关于平均运动负荷心率、全课运动密度等要求，使运动达到一定强度和效果。

上海市市东实验学校（上海市市东中学）校长、正高级教师沈洪指出，让学生在汗水中收获快乐，在呐喊中收获自信，在竞争中理解胜败，这正是学校体育的育人逻辑。

“学校管理者应该更加积极地思考，什么样的学校体育才能真正回归育人本原，让学生充分享受体育带来的成长，促进身心和谐发展。”沈洪说。

3

从“没场地”到“上天入地”——

小空间也能做好大体育

场地和设施是开展运动的必要条件。上海的不少学校体育场地有限，如何在有限的空间里实现随时随地运动？

“对内，通过集团化学校共享资源，实现‘跨校就近运动挖潜’；对外，整合区域社区资源就近开展体育活动。”杨浦区教育局副局长曾除非介绍，杨浦整合了区域内体教部门、街道、大学等已有的8个游泳池，将四、七年级游泳课安排在校外，有效释放校内场地资源。

在普陀区洵阳路小学，1800平方米的操场要供25个班级的孩子开展体育运动。教师精心谋划，将操场分为5个区域，每个区域可以实施固定的项目，体育组在教研活动时根据场地区域划分来安排一周的教学内容。学校还“上天”打造“攀岩墙”，“入地”开辟旱地冰壶、击剑等活动场地。

在普陀区洵阳路小学校长朱乃楣看来，“空间限制”通过转化变成了“生长可能”。学校还以家校共育的方式，推动体育社区的打造。

4

从“不敢动”到“爱运动”——

让更多孩子享受运动快乐

面对学生运动安全防护等现实问题，如何解除学校、家庭的“后顾之忧”，让孩子快乐运动无负担？

上海直面难题，推出“加强学生运动安全教育”“开展教师运动安全知识和技能专题培训”“学校全覆盖配备AED急救设备”“在学校附近医院定点开辟运动伤害救治‘绿色通道’”“为所有学生配置运动意外伤害专项保险”等系列举措。

“近5年来，上海中小学新招聘体育教师3000多名，目前各学段的体育专任教师配备数量已经达到新政策的要求。”上海市教委人事处相关负责人介绍，在配足体育教师的同时，上海持续推进体育教师分级分类培训，新进教师要开展为期一年的见习教师规范化培训。

为提升体育类活动的质量，上海倡导“人人都是体育工作者”，鼓励学校规范聘请兼职体育教师，鼓励学校教师根据自身专长在课后服务时间开展相关体育类活动，并针对兼职体育教师组织包括体育教育活动规范、校园体育项目以及赛事的组织方法、运动安全和救护等内容的培训，推动形成“教师带着学生动，导师陪着学生玩”的运动氛围。

为了让更多孩子爱上运动、享受运动的快乐，上海坚持面向人人，持续深化学校体育课改革。2021年上海发布学生体育素养评价体系，构建覆盖全学段、全过程、全要素的学生体育素养测评机制，并以科技手段构建数智化监测网络，推动学校体育从周期性抽查转向全周期跟踪，强化科学干预指导。

“新时代学校体育早已不只是简单的锻炼身体，而是一个连接身体、心理、社会能力等的综合性育人过程。”上海体育大学教务处处长蔡玉军教授说。

《中国教育报》2025年06月18日 第03版

作者：本报记者 任朝霞