产教融合是职业教育高质量发展的关键路径，对推动产业升级和经济社会发展意义重大。为深入贯彻落实国家关于职业教育改革发展的战略部署，积极探索适合本地的产教融合模式，今年4月以来，市政协组织部分委员围绕“持续深化产教融合 推动职业教育高质量发展”议题开展专题调研，牵头起草了《关于“持续深化产教融合 推动职业教育高质量发展”的调研报告》，并在专题议政性常委会会议上进行深入议政。

会上，政协委员们各抒己见，从政策支持、校企合作模式、人才培养体系、实训基地建设等多个角度建言献策，直击产教融合的痛点与难点。市直相关职能部门认真聆听委员发言，并现场给予积极回应，共同探讨解决方案，充分展现了政协协商民主的独特优势和强大效能。现将部分委员发言和部门回应予以刊登，凝聚各方智慧和力量，为持续深化产教融合、推动职业教育高质量发展提供有益参考，共同助力地方经济社会高质量发展。

市政协常委 宋强

推动校企双元育人实现共赢

近年来，我市产教融合体制机制日趋完善，职业教育与产业发展良性互动、互相促进，助力经济社会发展的成效不断提升。但是，仍存在产教融合“合而不融、融而不深”的问题，“学校热、企业冷”的现象较为普遍。

为此建议：完善体制机制，形成“政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与”的职业教育管理体制，成立政府、行业、企业、学校等多方参与的产教联合体；创新办学模式，优化专业结构，构建与地方产业契合度较高的专业，构建我市“一体两翼”现代职业教育体系建设新格局。在产教融合中共建校企“双主体”办学模式，依托校企双方优质资源，开展“订单班”、产业学院、集团化办学等多种合作办学模式，充分发挥校企双元育人机制作用，实现校企双赢的良好局面；学院安排骨干教师、学科带头人围绕我市经济社会发展开展入企服务。搭建人才信息交流平台和办学资源合作平台，使各职业院校之间、职业院校与行业企业之间实现办学资源共享、优势互补，形成职业教育办学资源一体化格局。

市政协常委 王俊

瞄准产业需求构建产教融合新生态

近年来，我市在传统产业转型和新兴产业培育中，产教融合取得了一定进展，但仍面临“多头管理资源分散、企业引领吸纳能力不足、本土人才外流”等突出问题。结合我市产业特色与职业教育现状，可从以下维度探索实践路径。一要破解“多头管理”，建立“政府主导、多部门协同”的统筹机制，组建“职业教育集团”实现资源共享，推行“跨校任课、企业互聘”。二要扩容“企业底盘”，靶向扶持“适配型”民营企业，扩大就业容量，推动“院校助企”，以人才赋能企业成长。三要留住“本土人才”，以“就业提质+政策留才”破解外流，构建“培养—就业—发展”闭环。针对本地企业真实需求，推行“一企一策”定制培养，强化“在地认同”，用“乡情+机遇”拴心留人。四要强化“三方协同”，政府、院校、企业形成“责任共担、利益共享”的协同机制，院校要推动“办学方向转型”，主动对接本地企业需求。企业可提升“人才培养参与度”，鼓励民营企业从“被动招工”转向“主动育人”；以政策激励企业成为人才留存的“主力军”。

市政协委员 宋志平

优布局强机制推动校企共建

近年来，我市高度重视职业教育的发展，通过建设职教园区、优化整合资源等举措进一步推动我市职业教育高质量发展，为现代职业教育体系的构建提供了有力支持。但在深化职业教育产教融合进程中，仍面临产教对接不足、合作模式单一、缺乏刚性约束等问题。

建议我市结合自身优势，深化现代职业教育体系建设改革，进一步优化职业院校布局，支持国家“双高计划”建设院校升格为职业本科，实现市内职教本科“零的突破”，适时整合优化市域内职业院校布局，提升我市职业院校办学层次与办学水平。完善产教融合政策支撑体系，出台组合式激励政策，激发校企双方深化合作的积极性，建立健全产教融合政策执行的组织协调机制，形成工作合力。健全产教融合新型模式，围绕我市“晋创谷·长治”计划，引 导市内职业院校重点布局匹配新能源产业需求的专业，鼓励企业积极参与多形式混合所有制办学，探索产、学、研、工、创一体化的校企深度合作模式，推行面向企业真实生产环境的任务式、项目化、订单式人才培养模式，打造校企命运共同体。

市政协委员郭清燕

整合职教资源探索产教融合新模式

近年来，我市以职业学校达标建设为基础，积极探索现代职业教育高质量发展新形势下产教融合的新模式，为加快建设革命老区中国式现代化先行区提供了强有力的技能人才支撑，但仍存在运行机制不够健全、专业设置与区域经济发展契合度不够紧密、产教融合与校企合作不够深入等问题。

为此建议：进一步强化机制保障，健全产教融合统筹协调和监督机制，研究制定促进产教融合专项规划，搭建校企合作数据服务平台。进一步优化专业布局，以产业需求为导向，优先发展新兴专业，建设具有地方特色和显著优势的专业，推动不同类型职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方案相互衔接。进一步深化校企合作，设立产教融合专项经费，围绕优势产业集群建设市域产教联合体、行业产教融合共同体。进一步提升职业学校服务社会能力，建立技能大师工作室、设立教师流动工作站，联合企业进行科技攻关，加强与北京市职业教育领域的合作交流，把职业教育纳入我市对外合作规划，提升职业教育发展水平。

市政协委员 李荣先

完善体制机制

打造职业教育发展新高地

近年来，我市职业院校办学水平不断提升，专业布局不断优化，服务区域经济社会发展能力显著增强，但仍存在产教融合体制机制不完善、职业院校办学层次参差不齐、职业教育中高本贯通培养体系存在壁垒、职业院校自身发展能力不足等问题。

为此建议：要进一步完善产教融合体制机制，制定出台产教融合实施细则和配套政策，建立校企合作信息服务平台；深化校企合作，鼓励企业深度参与职业院校人才培养全过程，探索建立校企合作利益共享机制，保障校企双方的合法权益；推动职业院校提升办学层次，通过合并、重组、转型等方式，整合“多、小、散、弱”的职业院校，打造集教学、培训、科研、生产于一体的综合性实训平台；加强顶层设计，制定中高本贯通培养的总体方案和实施办法，确保教学质量的一致性和连贯性；优化专业体系，新增一批服务新兴产业和地方特色产业的专业，增加实践教学比重，加强师资队伍建设，推进信息化教学，鼓励教师创新教学手段和方法，提高教学质量和效率。

市发改委：

市发改委将积极履行市促进产教融合联席会议办公室职能，把产教融合发展落实到实际工作中，推动我市职业教育高质量健康发展。

持续深化产教融合发展，促进职业教育健康发展。充分发挥协调机制作用，在“十五五”期间形成一套完善且高效的产教融合政策保障体系，加大省级产教融合型企业的培育力度，发挥企业在高技能人才培养中的主体作用，为深化产教融合、推动职业教育高质量发展提供坚实制度支撑。

推动职业教育资源整合，构建全市职业教育新格局。我市职业院校存在“多、小、散、弱”的特征现状，学科建设上存在专业重叠、专业老旧、专业落后产业需求等问题。市发改委将根据市政协《调研报告》和委员建议，会同有关部门、院校、社会各界研究职业教育“十五五”发展布局，推动长治学院、长治医学院向应用型本科高校发展，谋划推动本科职业大学建设，提出中职院校撤并建议，研究市卫校、艺校、体校、技师学校等中职学校发展问题等。

加快实训基地和创新平台建设，促进职业教育提档升级。按照“服务需求、优化结构、校企协同、合作育人”原则，打造高水平、专业化、开放型产教融合实训基地。优化产教融合合作模式，丰富产教融合办学形态，支持政行企校多元共建职教联盟、产业学院，增强产教融合聚优引新能力。发挥政府主导作用，建立政行企校密切配合、协调联动的工作机制，推动市域产教联合体实体化运作。支持龙头企业和高水平高等学校、中等职业学校牵头，联合行业组织、学校、科研机构、上下游企业等共同参与，组建一批产教深度融合、服务高效对接、支撑行业发展的跨区域行业产教融合共同体。

市教育局：

市教育局将全面梳理、充分吸纳各位委员的意见建议，将其切实转化为推动我市职业教育提质培优、增值赋能的具体政策和实际行动。

坚持规划引领，优化发展布局。市教育局将紧密对接长治市经济社会发展规划和产业转型升级需求，优化专业布局，撤并就业率低、产能过剩的专业，进一步调整和完善职业教育专业设置。推动形成与区域产业分布相匹配、错位、特色鲜明的职业教育专业布局，增强职业教育服务地方发展的针对性和有效性。

深化产教融合，促进校企协同。建立健全“政府主导、行业指导、企业参与”的深度合作机制，鼓励和支持职业院校与企业共建产业学院、高水平实训基地等平台，共同开发课程、教材，共同实施人才培养，探索建立更加灵活的“订单班”“现代学徒制”等培养模式，推动企业深度参与教育教学全过程，实现人才培养与产业需求的无缝对接。

强化内涵建设，提升培养质量。聚焦教育教学改革，加强“双师型”教师队伍建设，完善教师引进、培养、培训机制，提升教师实践教学能力和综合素养；推动课程内容和教学模式改革，引入新技术、新工艺、新规范，推广项目式、情境式教学，强化学生实践能力和创新精神培养；完善教学质量监控与评价体系，引入行业企业标准，开展多元评价，持续提升人才培养的规格和质量。

完善保障机制，增强发展动能。认真落实职业教育投入政策和生均拨款制度，重点向改善办学条件、加强师资建设、深化教学改革等方面倾斜。积极争取先进教学设备和实习实训基地更新扶持资金，不断增强职业教育发展动能。同时，优化资源配置，推动职业教育资源整合和共享共用。积极营造有利于职业教育发展的社会氛围，拓展职业院校毕业生就业创业渠道，提升职业教育的社会认可度和吸引力。

推动贯通发展，构建多元体系。积极探索中职、高职、应用型本科教育的有效衔接，拓宽技术技能人才成长通道。鼓励职业院校面向社会广泛开展职业技能培训，为不同群体提供多样化的教育和技能提升机会。