为深入了解物流企业经营现状、存在的困难与发展诉求，特别是《公平竞争审查条例》实施对网络货运平台企业的影响，共同探讨行业问题解决思路，7月15日，江苏省发改委二级巡视员曹阳，江苏省发改委原二级巡视员、江苏省物流产业促进会副会长周晓林一行，赴南京鹏飞智慧物流股份有限公司（以下简称“鹏飞股份”）进行专题调研。

　　鹏飞股份作为我省重要的综合物流服务商，业务涵盖国内沿海及长江内河物流运输、船舶技术服务、多式联运、船员服务、网络货运平台运营及新能源船舶技术研发和应用， 另一核心业务是“E航网海进江综合智慧服务平台”运营服务，平台集航运资讯、水运及陆运交易系统于一体，通过网站、微信小程序、公众号等多渠道，为客户提供全方位智慧物流服务。

　　作为江苏省交通厅和江苏省税务局批准的首批网络平台水路货物运输试点单位，鹏飞股份已建成覆盖长江经济带11省市、整合船舶运力超20000艘的规模化水路网络货运平台。

　　座谈会上，鹏飞股份董事长岳爱忠详细介绍了公司业务发展情况，重点阐述了当前制约企业发展的政策瓶颈与优化建议。

　　首先，税赋结构优化需求。网络货运平台企业普遍面临税赋过高压力，建议参照部分行业做法，探索实施增值税“征9退6”的差异化税率管理，或允许采用“（业务收入-成本）*适用税率”的差额计税方式，以合理降低平台企业税赋，维持行业健康水平。同时，平台企业不应承担为个体司机代扣代缴个人所得税的法定义务，现行税收制度在此方面有待明确与优化，以厘清平台责任边界。

　　其次，构建公平竞争市场环境。网络货运平台是物流新质生产力的重要代表，其长远发展不能过度依赖地方性、临时性财政补贴。建议加快落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》精神，清理整治地方“税收洼地”等政策壁垒，重塑公平、透明、统一的行业生态，推动企业从政策依赖转向合规经营与创新驱动。

　　第三，强化水运政策支持力度。江苏省制定了“水运江苏”战略部署，但当前对于水运特别是绿色航运的政策支持力度仍需加强。针对2024年7月1日至2028年12月31日的新能源船舶建造补贴政策窗口期，希望省级层面能出台更具力度的配套实施细则和激励措施，有效引导航运业绿色低碳转型。

　　周晓林回应表示：通过此次深入调研，对鹏飞股份的创新发展实践及网络货运平台行业的未来前景充满信心。全国统一大市场的建设是一个渐进过程，企业在此期间应保持战略定力，实现稳健发展。可以看到，政府在持续完善政策工具箱，关键在于确保政策的稳定性、连续性和可预期性，为企业提供清晰导向。促进会作为行业组织将积极发挥桥梁纽带作用，及时、准确地向政府有关部门反映行业共性问题，如个体司机个人所得税的征管责任界定等，推动政策完善。

　　曹阳在总结讲话中提出四点建议：

　　第一，网络货运平台作为数字化基础设施，必须将数据安全与网络安全置于首位。

　　第二，平台企业在享受政策红利谋求发展的同时，必须将合规经营作为生命线，确保业务模式合法、财务处理规范。

　　第三，平台企业可探索与地方国有企业建立战略合作关系，共建共享供应链服务平台，有效利用国企在政策稳定性、资源整合方面的优势。

　　第四，积极响应国家“双碳”战略，在新能源船舶推广应用、船舶资源循环利用等领域积极布局、开拓创新。在资源再生领域可学习借鉴苏州等地的先进经验，提升资源利用效率和绿色发展水平。

　　鹏飞股份总经理杨振宁、党支部书记梁学平参加了调研！

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