一、建议背景

青少年心理健康事关个人成长、家庭幸福与社会和谐。当前，随着经济社会快速发展，青少年群体的心理压力来源日益复杂，心理问题发生率呈上升趋势，对情绪疏导与心理支持的需求愈发迫切。若对这一问题及与之配套的活动空间短缺现状缺乏足够重视与有效应对，不仅将阻碍青少年身心健康发展，还可能推高未来社会治理成本，影响社会长治久安。

二、问题分析

（一）课外活动供需失衡，减压功能未能充分发挥。部分学校和家长仍存在“重智育、轻素养”的认知偏差，过度聚焦学业成绩，导致学生课外活动时间被挤占。课后服务以作业辅导为主，艺术、科技、体育等兴趣类课程占比较低，活动形式较为单一。这不仅难以满足学生多样化的成长需求，也使其缺乏有效的情绪释放渠道，甚至因持续的学习压力加剧焦虑心理。

（二）公共空间供给不足，配套支撑相对薄弱。老城区及老旧小区学生活动场地匮乏，新建小区配套建设标准落实不到位，青少年专属活动空间明显不足。社会力量参与课外活动体系建设的程度有限，在专业场地、设施及指导力量上存在缺口，制约了课外实践活动的有序、高质量开展。

三、具体建议

（一）学校层面：优化课程供给，强化育人功能

一是保障活动时间。科学统筹课时安排，刚性落实学生每日至少1小时课外活动，用于体育锻炼、社团互动或自由放松，切实发挥活动调节身心的作用。二是丰富内容载体。开发艺术、体育、科技、文学等多样化社团课程，结合泉州非遗文化（如南音、木偶戏等）设计特色活动，增强活动的吸引力和育人实效。

（二）家庭层面：更新教育理念，促进协同育人

一方面，通过家长学校、社区讲堂等渠道，引导家长树立科学育儿观，合理安排孩子课余时间，减少盲目补课，保障孩子充足的休息、娱乐与社交时间。另一方面，组建家长志愿服务队，鼓励家长参与学校及社区课外活动的组织管理，构建家校社协同育人格局。

（三）社会层面：多元力量参与，推动扩容提质

一是引导社会力量参与。鼓励社会组织、企事业单位通过公益项目、资金捐助、资源开放等形式，支持课外活动体系建设，丰富活动场景与资源供给。二是拓展活动空间。将学生活动空间纳入城市更新专项规划，老旧小区通过微改造盘活闲置空间打造“青春角”等活动阵地，新建小区严格落实配套建设要求。推动学校文体场馆在节假日向社会开放，协调公共文化场馆延长服务时间，打造“15分钟校外活动圈”，并配套完善管理及安全保障机制。

（四）政策层面：加强顶层设计，压实工作责任

教育部门应牵头制定中小学生课外活动指导意见，明确时间标准、内容要求与质量规范，并建立常态化督查机制。同时，建立健全评价考核体系，将课外活动组织成效纳入学校及教师绩效考核，确保各项举措落地见效。

丰富中小学生课外活动、优化公共活动空间，是守护青少年心理健康的关键举措，也是建设儿童友好型城市、擦亮“幸福泉州”民生品牌的基础工程。建议市政府统筹规划，协同推进，为青少年健康成长营造更加积极、友好的社会环境。

来源：代表工委 | 作者：林四南

一审：王虎文 | 二审：陈意鸣 | 三审：王文郴